2.         OFFICIAL PLAN AMENDMENT - DOWNTOWN OTTAWA URBAN DESIGN STRATEGY 20/20

 

MODIFICATION AU PLAN OFFICIEL - STRATÉGIE DE CONCEPTION URBAINE DU CENTRE-VILLE D’OTTAWA 20/20

 

 

 

Committee RECOMMENDATIONS AS AMENDED

 

That City Council approve and adopt amendments to incorporate the strategic directions and targeted strategies of the Downtown Ottawa Urban Design Strategy 20/20 into:

 

1.         Volume 1 of the City of Ottawa Official Plan, May 2003 and Volume 1 of the Official Plan of the former City of Ottawa, as detailed in Document 2.

 

2.         Volume 2A of the City of Ottawa Official Plan, May 2003 and Volume II of the Official Plan of the former City of Ottawa (Central Area Secondary Plan, Centretown Secondary Plan and Sandy Hill Secondary Plan), as detailed in Document 2.

 

3.                  Replace the phrase “City Council shall undertake the following strategies (see Annex…) to implement the Downtown Ottawa Urban Design Strategy:” with “City Council shall consider undertaking the following strategies (see Annex …) to implement the Downtown Ottawa Urban Design Strategy:”

 

4.                  a)         The City-owned lands at 551 to 575 Laurier Avenue West, or equivalent lands along the North side of Laurier between Bay and Bronson, be reserved for social housing, in order to meet the urgent need for affordable housing for the lowest income percentile population.

 

b)         An area plan for the Ottawa Tech High School land be undertaken to review the current zoning, while the Ottawa Carelton District School Board determines the disposition of this property;

 

c)         The funds submitted to the City of Ottawa related to the re-zoning and Site Plan Control Approval of 186 Lyon St. N which were intended to further the Downtown Urban Design Strategy be used for this.

 

 


RECOMMANDATIONS MODIFIées DU Comité

 

Que le Conseil municipal approuve et d’adopter des modifications en vue d’ajouter les orientations stratégiques et les stratégies ciblées de la Stratégie de conception urbaine du centre‑ville d’Ottawa 20/20 dans :

 

1.         Le Volume 1 du Plan officiel de la Ville d’Ottawa, mai 2003, et le Volume 1 du Plan officiel de l’ancienne Ville d’Ottawa, comme il est indiqué en détail dans le document 2;

 

2.         Le Volume 2A du Plan officiel de la Ville d’Ottawa, mai 2003, et le Volume II du Plan officiel de l’ancienne Ville d’Ottawa (Plan secondaire de l’aire centrale, Plan secondaire du Centre‑Ville et Plan secondaire de la Côte‑de‑Sable), comme il est indiqué en détail dans le document 2;

 

3.         Remplacer dans la version anglaise la phrase : « City Council shall undertake the following strategies (see Annex…) to implement the Downtown Ottawa Urban Design Strategy: » par « City Council shall consider undertaking the following strategies (see Annex …) to implement the Downtown Ottawa Urban Design Strategy: ».

 

4.         a)         les terrains de la Ville situés du 551 au 575 de l’avenue Laurier Ouest, ou les terrains équivalents longeant le côté nord de l’avenue Laurier Ouest entre les rues Bay et Bronson, seront réservés aux logements sociaux de façon à combler le besoin urgent de logements abordables à l’intention des tranches les plus pauvres de la population;

 

b)         un plan de secteur sera élaboré pour le terrain de l’Ottawa Technical High School en vue d’en revoir le zonage actuel, et ce, pendant que l’Ottawa‑Carleton District School Board détermine s’il cédera cette propriété;

 

c)         les fonds remis à la Ville d'Ottawa au fins du rezonage et de l’approbation des demandes de réglementation du plan d'implantation du 186 de la rue Lyon Nord, qui devaient servir à la Stratégie de conception urbaine du centre‑ville, seront utilisés à cet effet.

 

 

Documentation

 

1.         Deputy City Manager, Planning and Growth Management report dated 27 January 2005 (ACS2005-DEV-POL-0009).

 

2.         Extract of Draft Minutes, 12 April 2005.


Report to/Rapport au :

 

Planning and Development Committee

Comité de l'urbanisme et de l'aménagement

 

27 January 2005 / le 27 janvier 2005

 

Submitted by/Soumis par : Ned Lathrop, Deputy City Manager/Directeur municipal adjoint,

Planning and Growth Management / Urbanisme et Gestion de la croissance 

 

Contact Person/Personne ressource : Richard Kilstrom, Manager, Community Planning and Design Division

Planning, Environment and Infrastructure Policy/Politique d'urbanisme, d'environnement et d'infrastructure

(613) 580-2424 x 22653, richard.kilstrom@ottawa.ca

 

Rideau -Vanier (12), Somerset (14)

Ref N°: ACS2004-DEV-POL-0009

 

 

SUBJECT:

OFFICIAL PLAN AMENDMENT - DOWNTOWN OTTAWA URBAN DESIGN STRATEGY 20/20

 

 

OBJET :

MODIFICATION AU PLAN OFFICIEL – STRATÉGIE DE CONCEPTION URBAINE DU CENTRE-VILLE D’OTTAWA 20/20

 

 

REPORT RECOMMENDATION

 

That Planning and Environment Committee recommend City Council approve and adopt amendments to incorporate the strategic directions and targeted strategies of the Downtown Ottawa Urban Design Strategy 20/20 into:

 

1.         Volume 1 of the City of Ottawa Official Plan, May 2003 and Volume 1 of the Official Plan of the former City of Ottawa, as detailed in Document 2.

 

2.         Volume 2A of the City of Ottawa Official Plan, May 2003 and Volume II of the Official Plan of the former City of Ottawa (Central Area Secondary Plan, Centretown Secondary Plan and  Sandy Hill Secondary Plan), as detailed in Document 2.

 

RECOMMANDATION DU RAPPORT

 

Que le Comité de l’urbanisme et de l’environnement recommande au Conseil municipal d’approuver et d’adopter des modifications en vue d’ajouter les orientations stratégiques et les stratégies ciblées de la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa 20/20 dans :

 

1.         Le Volume 1 du Plan officiel de la Ville d’Ottawa, mai 2003, et le Volume 1 du Plan officiel de l’ancienne Ville d’Ottawa, comme il est indiqué en détail dans le document 2.

 

2.         Le Volume 2A du Plan officiel de la Ville d’Ottawa, mai 2003, et le Volume II du Plan officiel de l’ancienne Ville d’Ottawa (Plan secondaire de l’aire centrale, Plan secondaire du Centre-Ville et Plan secondaire de la Côte-de-Sable), comme il est indiqué en détail dans le document 2.

 

 

EXECUTIVE SUMMARY

 

Assumptions and Analysis:

 

On March 10, 2004 City Council approved the Downtown Ottawa Urban Design Strategy 2020 - Phase 1 in order to establish a long-term design policy framework for the downtown.  This amendment will incorporate the Strategy's strategic directions, main policy recommendations and 41 targeted precinct strategies into the Official Plan.  The amendment includes modifications to the Central Area sub-chapter in Volume 1 of the Official Plan, as well as the Central Area Secondary Plan, Centretown Secondary Plan and the Sandy Hill Secondary Plan, all in Volume 2A.

 

The 41 targeted precinct strategies are:

 

National Capital Commission (NCC) - Core Area Concept of Canada's Capital

1.         LeBreton Flats                                                 

2.         Sparks Street Area                                         

3.         Bank Street Axis                                             

4.         Chaudière and Victoria Islands            

5.         Gatineau Park Connection                              

6.         Scott Paper                                                    

 

City of Ottawa 

7.         Escarpment Park (in collaboration with the NCC)

8.         Escarpment Park District (in collaboration with the NCC)

9.         Redevelopment of the Ottawa Technical High School Site (in collaboration with the Ottawa-Carleton District School Board)

10.       Urban Open Space Program

11.       Laurier Avenue Beautification

12.       Albert and Slater Streets Beautification

13.       The Interface District (in collaboration with the NCC):

            a.         Canada's Urban Culture: Bay/Lyon/Kent/Bank/O'Connor/Metcalfe/Elgin

            b.         Sparks Street

            c.         Queen Street

14.       Public Realm Design Competition

15.       ByWard Market Centre Standardization and Theming

16.       Conversion/ Removal/Remodeling of the ByWard Parking Garage

17.       Heritage Restoration Program: St Patrick and Murray Streets/Parent and Guigues      Avenues

18.       Eastern Market Reurbanization Area

19.       Re-image York Street and George Street

20.       Dalhousie as a Main Street

21.       Rideau Centre/Congress Centre Facade Improvement Program

22.       Rideau Street Beautification

23.       Colonel By Redesign (in collaboration with the NCC)

24.       Heritage Asset Protection and Street Theming Program

25.       King Edward South Beautification (in collaboration with the University of Ottawa)

26.       Cumberland Street Beautification

27.       Urban Grid Reconstruction Area: Nicholas/Laurier/MacKenzie/Waller/Rideau

28.       University Planning Program (in collaboration with the University of Ottawa)

29.       Elgin Street Beautification

30.       Lisgar Street Beautification

31.       Open Space Expansion and Narrowing of Elgin Street (in collaboration with the       NCC)

32.       Heritage District Open Space Enhancement (in collaboration with the NCC)

33.       Canal Edge Treatment (in collaboration with the NCC and Parks Canada)

34.       Re-Imaging and Integration of the Queen Elizabeth Driveway Arrival Sequence (in collaboration with the NCC)

35.       Central Park on the Canal Design Competition (in collaboration with the NCC)

36.       Civic Street Beautification and Streetscaping

            a.         Elgin Street

            b.         O'Connor Street

            c.         Somerset Street

37.       Metcalfe Gateway and Canadian Museum of Nature Block Restoration (in collaboration with the NCC)

38.       Urban Open Space Program

39.       Bank Street Beautification

40.       Bank Street Corridor Intensification Program

41.       Urban Open Space Program

 

As an additional item in the amendment, minor changes to the wording in Volume 1, Section 3.6.6 Central Area, are proposed to resolve parts of three appeals of the new Official Plan. 

 

Financial Implications:

 

There are no financial implications from the approval of this report.   At a later date the implementation of the 41 targeted precinct strategies will require a substantial capital investment over the next 20 plus years.

 


Public Consultation/Input:

 

A summary of the public notification and consultation, including the comments received, is detailed in Document 3.  Comments regarding the Amendment were generally supportive of its adoption.  Revisions were made, where appropriate, to the draft Amendment to address the concerns that were  raised.

 

RÉSUMÉ

 

Hypothèses et analyse :

 

Le 10 mars 2004, le Conseil municipal a approuvé la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa 20/20 – Phase 1, établissant un cadre à long terme pour l’aménagement du centre-ville. La présente modification intègre dans le Plan officiel les orientations stratégiques de la Stratégie, les principales recommandations de principe ainsi que 41 stratégies sectorielles ciblées. La modification comporte des changements à la section de chapitre consacrée à l’Aire centrale, Volume 1 du Plan officiel, ainsi qu’aux plans secondaires Aire centrale, Centre-ville et Côte-de-sable, Volume 2A.

 

Les 41 stratégies sectorielles sont les suivantes :

 

Commission de la capitale nationale (CCN) – Concept du cœur de la capitale canadienne

1.         Plaines LeBreton

2.         Secteur de la rue Sparks

3.         Axe de la rue Bank                                          

4.         Îles Chaudière et Victoria

5.         Connexion avec le Parc de la Gatineau

6.         Papiers Scott                           

 

Ville d’Ottawa 

7.         Parc de l’escarpement (en collaboration avec la Commission de la capitale nationale)

8.         District du Parc de l’escarpement (en collaboration avec la CCN)

9.         Réaménagement du site de l’Ottawa Technical High School (en collaboration avec l’Ottawa-Carleton District School Board)

10.       Programme des espaces ouverts urbains

11.       Embellissement de l’avenue Laurier

12.       Embellissement des rues Albert et Slater

13.       District de liaison (en collaboration avec la CCN) :

a.         Culture urbaine du Canada : Bay / Lyon / Kent / Bank / O'Connor / Metcalfe / Elgin

            b.         rue Sparks

            c.         rue Queen

14.       Concours de design des espaces publics

15.       Normalisation et thématique du centre du marché By

16.       Conversion / enlèvement / réaménagement du garage du marché By

17.       Programme de restauration du caractère patrimonial – rues St-Patrick et Murray, avenues Parent et Guigues

18.       Aire de remise en valeur à l’est du Marché

19.       Renouvellement de l’image des rues York et George

20.       La rue Dalhousie comme artère principale

21.       Programme d’amélioration des façades du Centre Rideau / Centre des congrès

22.       Embellissement de la rue Rideau

23.       Réaménagement de la promenade Colonel By (en collaboration avec la CCN)

24.       Programme de protection des biens patrimoniaux et de thématique des rues

25.       Embellissement de l’avenue King Edward sud (en collaboration avec l’Université d’Ottawa)

26.       Embellissement de la rue Cumberland

27.       Aire de reconstruction du maillage urbain : Nicholas / Laurier / MacKenzie / Waller / Rideau

28.       Programme d’aménagement de l’Université (en collaboration avec l’Université d’Ottawa)

29.       Embellissement de la rue Elgin

30.       Embellissement de la rue Lisgar

31.       Agrandissement de l’espace ouvert et rétrécissement de la rue Elgin (en collaboration avec la CCN)

32.       Amélioration des espaces ouverts des quartiers patrimoniaux (en collaboration avec la CCN)

33.       Aménagement des berges du Canal (en collaboration avec la CCN et Parcs Canada)

34.       Renouvellement de l’image et intégration de la séquence d’arrivée à la promenade Queen Elizabeth (en collaboration avec la CCN)

35.       Concours de design du Parc central sur le Canal (en collaboration avec la CCN)

36.       Embellissement et aménagement du paysage des rues

            a.         rue Elgin

            b.         rue O'Connor

            c.         rue Somerset

37.       Voie d’accès de la rue Metcalfe et restauration de l’îlot du Musée canadien de la nature (en collaboration avec la CCN)

38.       Programme des espaces ouverts urbains

39.       Embellissement de la rue Bank

40.       Programme de densification du corridor de la rue Bank

41.       Programme des espaces ouverts urbains

 

S’ajoutent à la modification des changements mineurs au libellé du Volume 1, section 3.6.6 Aire centrale, proposés afin de résoudre en partie les trois appels interjetés à l’égard du nouveau Plan officiel.

 

Répercussions financières :

 

L’approbation de ce rapport n’entraînera aucune répercussion financière. Ultérieurement, la mise en place des stratégies sectorielles prévues nécessitera un investissement de capitaux substantiel au cours des 20 prochaines années.

 


Consultation publique / commentaires :

 

Un résumé détaillé de l’avis au public et des consultations, y compris les commentaires reçus, se trouve dans le Document 3. Les commentaires concernant la modification sont, dans l’ensemble, favorables à son adoption. Des révisions ont été apportées, au besoin, à la modification proposée afin de satisfaire aux inquiétudes exprimées.

 

 

BACKGROUND

 

On March 10, 2004 City Council approved the Downtown Ottawa Urban Design Strategy 2020 - Phase 1 in order to establish a long-term design policy framework for the downtown.   In concert with the new Official Plan, the Downtown Design Strategy will be a key design reference document aimed at enhancing the quality of the public realm and guiding future downtown development and property decisions.

 

One of the recommendations approved by City Council was that an amendment be prepared to incorporate the main policy recommendations and strategic directions of the Downtown Design Strategy  into the Official Plan.  The amendment was to  include modifications to: the  Central Area sub-chapter in Volume 1 of the City of Official Plan, May 2003; and, the Central Area Secondary Plan, Centretown Secondary Plan and the Sandy Hill Secondary Plan, all in Volume 2A.

 

DISCUSSION

 

Recommendations 1 and 2

 

The Official Plan Amendment outlined in Document 2 will incorporate the main policy recommendations and strategic directions of  the Downtown Ottawa Urban Design Strategy into the Official Plan.  The policies to be amended will provide additional design guidance to both the public and private sectors in order to help achieve compatible infill development and an improved downtown living environment.  In addition, the 41 targeted precinct strategies for different areas of the downtown, which will form the basis for future area plans and technical implementation studies, have been added to the relevant Secondary Plans.

 

As the new Official Plan, adopted by City Council in May 2003, is still under appeal; it is necessary to amend both the former Ottawa Official Plan and the new Official Plan.  Thus the report recommends that the amendment to Volume 1 and the Central Area Secondary Plan, Centretown Secondary Plan and the Sandy Hill Secondary Plan in the new and former Official Plans for the City of Ottawa be approved and adopted as set out in Document 2.

 

As an additional item in the amendment, minor changes to the wording in Volume 1, Section 3.6.6 Central Area, are proposed to resolve parts of the following four appeals of the new Official Plan.

 

The Federation of Citizens' Associations and three community associations - West Wellington, Hintonburg and Action Sandy Hill - appealed the policies in Section 3.6.6 on the Central Area in the 2003 Official Plan.  The Associations were concerned that text in the preamble that referred to communities adjacent to the downtown and that named these adjacent communities had excluded some communities from the policy provisions for downtown and surrounding residential areas.  The proposed amendment addresses these concerns by deleting the names of adjacent communities and reference to "adjacent" neighbourhoods.  The amendment also deletes references to the Downtown Action Plan, which had been of concern to Action Sandy Hill, and updates this policy by adding a reference to the Downtown Ottawa Urban Design Strategy.

 

CONSULTATION

 

A summary of the public notification and consultation, including the comments received, is detailed in Document 3.  Comments regarding the Amendment were generally supportive of its adoption.  Revisions were made, where appropriate, to the draft Amendment to address the concerns that were  raised.

 

FINANCIAL IMPLICATIONS

 

There are no financial implications from the approval of this report.   At a later date the implementation of the 41 targeted precinct strategies will require a substantial capital investment over the next 20 plus years.

 

SUPPORTING DOCUMENTATION

 

Document 1      Location Map

Document 2      Official Plan Amendment

Document 3      Consultation Details

 

DISPOSITION

 

Corporate Services Department, Legal Services Branch, to forward implementing by-law to City Council.

 

Planning and Growth Management Department, Planning and Infrastructure Approvals Branch to:

 

1.         Prepare implementing Official Plan Amendment Bylaw;

2.         Notify persons who made oral or written submissions at the Planning and Environment   Committee meeting and all persons who requested to be notified of the adoption of the Official Plan Amendment.

 

 

 

 


LOCATION MAP                                                                                                           Document 1

 


OFFICIAL PLAN AMENDMENT                                                                               Document 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Land use

Utilisation du sol

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

INDEX

 

 

The Statement of Components … … … … … … … … … … … … … … … … … …  8

 

PART A – THE PREAMBLE

Purpose … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … . 9

Location … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …  9

Basis … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … . 9

 

PART B – THE AMENDMENT

Introductory Statement … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … .  11

Details of the Amendment … … … … … … … … … … … … … … … … … … ….   11

 

 

PART C – THE APPENDIX

Annex 9 – Downtown Ottawa Urban Design Strategy, Location of Targeted Strategies ..31


 

 

 

 

 

 

THE STATEMENT OF COMPONENTS

 

PART A – THE PREAMBLE, introduces the actual Amendment but does not constitute part of Amendment No.      to the City of Ottawa Official Plan

 

PART B – THE AMENDMENT, consisting of the following text and maps constitutes the actual Amendment No.  to the City of Ottawa Official Plan.


PART A - THE PREAMBLE

 

1.0  Purpose

 

The purpose of Amendment No.      is to add the strategic directions and the main policy recommendations of the Downtown Ottawa Urban Design Strategy 20/20 - Phase 1 to Section 3.6.6 Central Area of Volume 1 of the City of Ottawa Official Plan and to the Central Area Secondary Plan, Centretown Secondary Plan and Sandy Hill Secondary Plan in Volume 2A of the City of Ottawa Official Plan.  The policies to be amended provide additional design guidance to the public and private sectors in order achieve compatible infill development and an improved downtown living environment.

 

Because the City of Ottawa Official Plan, adopted by City Council in May 2003, is currently under appeal, the Official Plan of the former City of Ottawa is still in effect and it is thus necessary to also amend this document.  For amendments to Volume 1, separate modifications for each Official Plan are provided because the texts being modified in each Official Plan are different.  For the Secondary Plans, a joint wording is provided for the modifications to Volume 2A of the May 2003 Official Plan and Volume II of the Official Plan of the former City of Ottawa since the texts being modified are essentially the same, other than references to specific chapters or policies in Volume 1.   Where a modification to Volume 2A of the May 2003 Official Plan is different or does not apply to Volume II of the Official Plan of the former City of Ottawa, it is noted in the text of the amendment.

 

As an additional item in the amendment, minor changes to the wording in Volume 1, Section 3.6.6 Central Area have been included to resolve parts of four appeals to the new Official Plan.

 

2.0 Location

 

The lands affected by the amendment are in the Central Area as well as in parts of the adjacent Centretown and Sandy Hill neighbourhoods as shown on Part C - The Appendix to this amendment.

 

3.0 Basis

 

3.1 Background

 

In June 2002 the then named Planning and Development Committee approved the terms of reference for the Downtown Ottawa Urban Design Strategy 20/20 – Phase 1 study.  The need for this study, aimed at improving the liveability of the downtown and its key role as the heart of the city, was first identified in the former Ottawa Official Plan and carried forward in the new City of Ottawa Official Plan.  The study was also an important initiative of the Downtown Action Plan, the continuation and extension of which was approved by City Council in January 2002.  City Council approved the Strategy on March 10, 2004, including the preparation of an amendment to the Ottawa Official Plan to incorporate its main policy recommendations and strategic directions.

 


The design policies and targeted strategies of the Downtown Design Strategy that are the subject of this amendment are aimed at enhancing the quality of the public realm, guiding future downtown development and property decisions, and identifying partnership opportunities in order to anticipate and respond to the resurgence of downtown living and the resultant demand for the amenities of a quality urban environment.  The amendment, in fact, touches on the many aspects that make up the downtown experience, including land development, built form, streetscapes, open spaces, transportation and capital works.

 

As noted above, this amendment will incorporate the main policy recommendations of Phase 1 of the Downtown Ottawa Urban Design Strategy into the Official Plan.   Phase 2 of the Strategy will involve the list of 41targeted strategies included in the amendment.  They will be examined in more detailed area plans and undertaken and implemented as determined by those area plans over the next 20 plus years, often as part of capital works involving the reconstruction of streets and other public infrastructure.   The City of Ottawa will be responsible for most of these targeted strategies, although some are under the mandate of other agencies, such as the National Capital Commission.   Where there is a shared interest, collaboration will occur with other public as well as private sector partners in both the preparation of area plans and the implementation of projects.

 


PART B – THE AMENDMENT

 

1.0 The Introductory Statement

 

All of this part of this document entitled Part B – The Amendment, consisting of the following text, constitutes Amendment No.   to the City of Ottawa Official Plan, May 2003 and the Official Plan of the former City of Ottawa.

 

2.0  Details of the Amendment

 

2.1       The City of Ottawa Official Plan, May 2003, is hereby amended as follows:

 

Volume 1 – Chapter 3.6.6 Central Area is amended by replacing the existing text with the following:

 

1. Section 3.6.6 Preamble, last paragraph, is amended by deleting it and replacing it with the following text:

 

The references to the downtown in this section include the Central Area and the residential neighbourhoods surrounding it.  These neighbourhoods give vitality to the Central Area and provide a convenient market for its services.  This Plan recognizes the need to ensure that residential intensification and infill development, as it occurs over time, respects and maintains existing neighbourhood character and identity.  In addition, the implementation of the Downtown Ottawa Urban Design Strategy 20/20 will help address the challenge of creating well-designed buildings and spaces in both the Central Area and parts of the adjacent neighbourhoods of Centretown and Sandy Hill.  These areas are experiencing development activity and design vision and guidance are needed.  Finally, the secondary plans for Centretown and Sandy Hill, which provide more detailed policy direction, have been included in Volume 2A.

 

2. Policy 3.6.6.2c) is modified by deleting it and replacing it with the following text:

 

c)   Implementing the Downtown Ottawa Urban Design Strategy to promote the liveability of the downtown, as described in policy 5 below;

 

3. Policy 3.6.6.4 is amended by deleting the words “adjacent residential neighbourhoods that make up the downtown” in the second sentence and inserting the words “surrounding residential neighbourhoods”.

 

4. Policy 3.6.6.5 is amended as follows:

 

The first sentence is amended by deleting the word “adjacent” and inserting the word “surrounding” in its place.

 

Policy 3.6.6.5a) is replaced with the following text:

 

a)      Undertaking the following Downtown Ottawa Urban Design Strategy implementation measures, prioritized on an annual basis:

i)                    The 41 targeted strategies shown on Annex 9 (with the exception of targeted strategies 1-6, which are part of the National Capital Commission’s core area vision and thus within their jurisdiction to implement) as described in the Central Area Secondary Plan, Centretown Secondary Plan and Sandy Hill Secondary Plan contained in Volume 2A;

ii)                  Public and/or private partnerships to help realize the Strategy’s objectives;

iii)                Streetscape improvements, tree planting, public open space and public art as part of the capital budget for all road and infrastructure renewal and transit improvement programs;

iv)                Design and/or public realm performance standards as part of the criteria for the sale of City lands; and

v)                  A public open space acquisition program (including privately-owned but publicly-accessible open spaces).

 

5 Policy 3.6.6.9 is modified by adding the following policy and re-lettering the remaining policies accordingly:

d)      Reclaiming the public right-of-way, where it is encroached upon by existing surface parking lots, for tree planting and landscaping.

 

2.2       The Official Plan of the former City of Ottawa is hereby amended as follows:

 

Volume 1 – Chapter 5 Central Area is amended by modifying the existing text with the following:

 

1.  Section 5.2 Central Area Vision is modified by adding the following paragraph:

DOWNTOWN OTTAWA URBAN DESIGN STRATEGY 20/20

The implementation of the Downtown Ottawa Urban Design Strategy 20/20 will help address the challenge of creating well-designed buildings and spaces in both the Central Area and parts of the adjacent neighbourhoods of Centretown and Sandy Hill.  These areas are experiencing development activity and design vision and guidance are needed.  The secondary plans for Centretown and Sandy Hill, which provide more detailed policy direction, have been included in Volume II.

 

2.      Section 5.6 Urban Design is modified by adding the following paragraph to Policy i) at the end:

 

City Council shall undertake the following Downtown Ottawa Urban Design Strategy implementation measures, prioritized on an annual basis:

i)                    The 41 targeted strategies shown on Map 4 (with the exception of targeted strategies 1-6, which are part of the National Capital Commission’s core area vision and thus within their jurisdiction to implement) as described in the Central Area Secondary Plan, Centretown Secondary Plan and Sandy Hill Secondary Plan contained in Volume 2;

ii)                  Public and/or private partnerships to help realize the Strategy’s objectives;

iii)                Streetscape improvements, tree planting, public open space and public art as part of the capital budget for all road and infrastructure renewal and transit improvement programs;

iv)                Design and/or public realm performance standards as part of the criteria for the sale of City lands; and

v)                  A public open space acquisition program (including privately-owned but publicly-accessible open spaces).

 

3. Section 5.6 Urban Design is modified by adding the following to Policy u) Surface Parking at the end:

iii)                Reclaiming the public right-of-way, where it is encroached upon by existing surface parking lots, for tree planting and landscaping.

 

Note:   For the following modifications, the references are to Volume 2A of the City of Ottawa Official Plan, May 2003 and to Volume II of the Official Plan of the former City of Ottawa, except where noted.   The reference to “Annex 9” of the May 2003 Official Plan is to be read as “Map 4” in the amendment to the Official Plan of the former City of Ottawa.

 

2.3  Chapter 1.0 Central Area, Character Area, 1.3 The Core, is amended by modifying the existing text with the following:

 

1. The first paragraph of Policy 1.3.3c) is replaced with the following text, with 1.3.3 c)i. and 1.3.3c)ii. remaining the same:

 

c) City Council shall permit primarily high to medium profile development in the Core, particularly in the northern and western areas.  Medium profile development that helps transition down from the higher profile buildings to the north to the lower profile residential uses in Centretown should be concentrated along the area’s southern edge.  City Council shall also ensure that new development:

 

2. Policy 1.3.3e) is modified as follows:

1.3.3e) ii.  the words  , particularly at ground level.  are added at the end.

1.3.3e ) v. the words “including the use of podiums,” between  …appropriate building design….” and  …and ensures wind testing…

1.3.3e) viii. Add the words “, including bicycle parking. at the end.

 

3.   Policy 1.3.3e) is modified by adding the following new sub-policies:

Lower Floor Articulation

ix. articulates the lower floors of buildings, with a special emphasis on the relationship of the building to the street at grade level;

Entranceways

x.  provides well-defined entranceways with large pedestrian circulation spaces;

Building Frontages

xi. encourages buildings to front on both north-south as well as east-west streets;

Servicing/Parking Entrances

xii limits servicing and underground parking entrances fronting onto streets.  Where possible, they should be accessed from within the building envelope and not the public right-of-way; and

Front Setbacks for Major Buildings

xiii provides deeper front setbacks for major buildings occupying much of a block, in order to accommodate wider sidewalks, street furniture and landscaping.

 

4. Policy 1.3.3g) i. is modified by adding the following phrase at the end: “and mid-block connections, particularly between Sparks and Queens Streets;”.

 

5. Policy 1.3.3h) is modified by adding the word “Elgin” between  “…enhancement of…” and  “… Metcalfe and Kent…”.

 

6. Policy 1.3.3i) is modified as follows:

In the first paragraph, add the words  particularly on corners, between “…pedestrian amenity areas…” and  “… in the Core…”.

Policy 1.3.3i) iii. add the following new sentence at the end:

Extension of approval for existing temporary surface parking lots shall require appropriate landscaping improvements and taking back of any encroachments onto the public right-of-way; and.

Add the following new sub-policy, entitled “Linkage with Bank Street Axis Project” to Policy 1.3.3i)

iv. Link future open spaces with the National Capital Commission’s Bank Street Axis Project.

 

7.  Policy 1.3.3j) is modified as follows:

      Add the words “including rapid transit along one of the east-west streets,” between “…in the Core,” and  “…in order to provide…”

      Add the sentence “Development of rapid transit will require full streetscape restoration.  Between  “…of the transportation system...” and   “…In the implementation…

 

8.  A new policy to be known as Targeted Strategies is added as follows:

1.3.3k) City Council shall undertake the following targeted strategies  (see Annex 9) to implement the Downtown Ottawa Urban Design Strategy:

10. Urban Open Space Program

i)                    as part of the downtown public open space program (in addition to the policies in 1.3.3i), work closely with developers to encourage the inclusion of urban open space in new developments.  Priority sites are Kent at Slater, Laurier at Bank; Queen at Kent; and, O’Connor at Gloucester;

11. Laurier Avenue Beautification

ii)         consider Laurier Avenue to be a prime candidate for the demonstration of City-led streetscape improvements along its entire length;

12. Albert and Slater Streets Beautification

iii)        in line with the Rapid Transit Expansion Study recommendations, dedicate funding for improved waiting areas, transit facilities, signage, traffic signals, pedestrian comfort and better integration with existing uses along Albert and Slater Streets.  A portion of this funding should be from the Transitway Systems Improvement Program;

13. The Interface District

iv)        establish a civically-inspired Interface District for the area bounded by Queen, Bay, Wellington and Elgin Streets with the following elements:

a)   Canada’s Urban Culture: Bay/Lyon/ Kent/Bank/ O’Connor/ Metcalfe/Elgin Streets

·        in collaboration with the National Capital Commission, a street design program in the north-south streets between Wellington and Queen, featuring the best of art and culture, landscape, architecture, programming, industrial design and regional characteristics from each of Canada’s provinces, territories and major cities; and

b)         Sparks Street (see Section 1.13.3o)

c)         Queen Street

ii)               a streetscaping program for Queen Street that is similar in quality and style to the north-south streets of the Interface District.

 

2. 4      Chapter 1.0 Central Area, Character Area 1.5, ByWard Market, is amended by modifying the existing text with the following:

1.   The spelling of   By Ward” is corrected throughout the text to “ByWard”.

 

2.   Section 1.5.1 Vision   is modified as follows:

In the fourth paragraph, entitled Diversity of Users, replace the fourth sentence with the following text:

An interesting variety of main street retail uses will extend along Dalhousie Street, creating a strong pedestrian link with the Rideau Street business district and delineating the Lowertown higher density residential neighbourhood from the traditional market area.

Add a new paragraph entitled Public Realm Investment between the paragraph entitled Parking and the paragraph entitled Protect Character, as follows:

The City will continue to reinvigorate and reinvest in the ByWard Market through a series of co-ordinated public realm improvements that gives priority to the needs of pedestrians and the farmers’ market.

 

3.   Policy 1.5.3a) is modified by adding the following sentence at the end:

City Council shall also encourage the complete use of space along all lanes, courtyards and interiors of blocks.

 

4.   Policy 1.5.3b) iii. is modified by adding the following sentence at the end:

City Council shall designate this site for a future landmark building.

 

5.   Policy 1.5.3h) is modified by inserting the words “, including major reinvestments in the public realm” between  “…private sector projects…” and  “…directly affecting…”

 

6.   Policy 1.5.3i) is modified as follows:

      Policy 1.5.3i) ii. is replaced by the following text:

ii. pedestrian corridors, including courtyards, are enhanced with high quality urban landscape and streetscaping improvements based on historical precedence, which are compatible with the area’s heritage character.

Policy 1.5.3i) iii, the words “and green spaces; and” are added at the end.

A new sub-policy iv. is added to Policy 1.5.3i) as follows:

iv.  Emphasis is placed on the design of buildings, particularly at the base, including main entrances and windows along the street.

 

7.         Policy 1.5.3j) i. is modified by adding “City Council shall encourage new courtyard spaces that link into and expand the existing system” at the end.

 

8.         Policy 1.5.3m) is modified by adding, “In collaboration with the National Capital Commission, City Council shall encourage that the design and finish of the rear of the buildings facing onto the courtyards behind Sussex Drive are also addressed.”  at the end.

 

9.         Policy 1.5.3o) Infill Site is deleted as the site has now been developed as the American Embassy.

10.       A new policy to be known as Targeted Strategies is added as follows:

1.5.3r)  City Council shall undertake the following targeted strategies  (see Annex 9) to implement the Downtown Ottawa Urban Design Strategy:

14. Public Realm Design Competition

i.  a design competition for the enhancement of the ByWard Market’s public realm in order to improve the quality of the Market experience;

15. ByWard Market Branding and Theming

ii. in partnership with the ByWard Market BIA, ByWard Market Management Group and other stakeholders, the development  of a more high profile and visible ByWard Market brand/theme to improve the area’s overall appearance while maintaining its informal ambience and vernacular character;

16. Conversion/Removal/Remodeling of the ByWard Market Parking Garage

iii.  designation of the ByWard Market parking garage as the future site of a landmark public building, while maintaining the parking garage’s existing and proposed supply of specialty food retail space and public parking on the site;

17. Heritage Restoration Program: St Patrick and Murray Streets, Parent and Guigues Avenues

iv.  a co-ordinated program of traffic calming, tree planting, paving and street furniture along Murray and St. Patrick Streets using historically accurate designs and materials;

v.   a redesign of Parent Avenue to reduce the pavement width and landscape the boulevard areas; and

vi.  a restoration of Guigues Avenue in Lowertown West as a neighbourhood-scale street with street-oriented low profile residential uses.

 

2.5       Chapter 1.0 Central Area, Character Area, 1.6 Rideau/ Congress Centre, is amended by modifying the existing text with the following:

1.      Section 1.6.1 Vision is modified as follows:

The fifth paragraph is retitled as “Congress Centre and Rideau Centre” and the phrase “and the Rideau Centre” is inserted between “...the Congress Centre…” and  “… which will respect…”.


In the eighth paragraph, entitled “Pedestrian Environment”, the phrase “the redesign and narrowing of Colonel By Drive between the MacKenzie King Bridge and Rideau Street; the restoration of the street grid;” is inserted, in the first sentence, between “…on Rideau Street;…” and  “…and the removal of….”.

 

2.      Policy 1.6.3a) ii. is modified by inserting the phrase “including venues for innovative arts and culture entrepreneurs,” between  “…arts and culture,…” and  “…which will be the…”.

3.      Policy 1.6.3c) is modified as follows:

The policy is retitled to Rideau Centre/Congress Centre Expansion (Targeted Strategy 21)

In the initial paragraph, the phrase “and the Rideau Centre,” is inserted between  “…Ottawa Congress Centre…” and   “…City Council shall…”.

New Policies 1.6.3c) iii. and iv. are added as follows and the remaining policies are lettered accordingly:

iii.        the restoration of the relationship to the adjacent streets and the Rideau Canal by opening large sections of these facilities to the street and reversing the internal orientation of retail and other uses as per Targeted Strategy 23 below;

iv.        the provision of improved pedestrian access across Colonel By Drive as per Targeted Strategy 23 below.

 

4.      Policy 1.6.3e) i.  is modified by inserting at the end:  , which will provide new opportunities for open spaces;”.

 

5.   Policy 1.6.3h) is modified by adding a new sub-policy iii. as follows:

iii.        undertaking a targeted road reconstruction program to normalize the street pattern once through truck traffic can be removed as per Policy e) above;

 

6.      A new policy to be known as Targeted Strategies is added as follows:

1.6.3i) City Council shall undertake the following targeted strategies (see Annex 9) to implement the Downtown Ottawa Urban Design Strategy:

21. Rideau Centre/Congress Centre Façade Improvement Program

i.          requiring a program of façade improvements as part of the Rideau Centre and Congress Centre expansion as per Policy c) above;

23. Colonel By Redesign

ii.         as part of a downtown transportation study and in collaboration with the National Capital Commission, a redesign and narrowing of Colonel By Drive between MacKenzie King Bridge and Rideau Street to facilitate widening of sidewalks, introduction of new street furniture and the planting of street trees;

24. Heritage Asset Protection and Street Theming

iii.        support for the important cluster of heritage buildings in accordance with the Policy h) above by providing incentives and funding for a maintenance plan and by a program of heritage theming on Nicholas and Daly Streets, including public art installations.

 

2.6 Chapter 1.0 Central Area, Character Area, 1.7 The Canal, is amended by modifying the existing text with the following:

 

1.   Section 1.7.1 Vision is modified by adding the following sentence to the end of the fifth paragraph, entitled “Water Focus”:

In addition, a comprehensive area plan undertaken in collaboration with the National Capital Commission and Parks Canada, will examine how Confederation Park, Festival Plaza and adjacent open spaces can be better oriented to the Rideau Canal.

 

2.      Policy 1.7.3b) is modified by adding “, including the provision of well distributed amenities for both special events and regular park users.”

 

3.      Policy 1.7.3d) is modified as follows:

(Policy 1.7.3d) ii. , the phrase “Environmental Management chapter” is deleted and replaced with  environmental policies” between “…outlined in the…” and   “…of this Plan: and”: (This modification does not apply to the amendment to the Official Plan of the former City of Ottawa).


Policy 1.7.3d) iii, the phrase “the Leisure Resources and Urban Design sections of the Primary Plan for the Central Area;” is deleted and replaced with “Section 3.6.6 -Central Area of Volume 1 of the Official Plan; (This modification does not apply to the amendment to the Official Plan of the former City of Ottawa).

 A new Policy 1.7.3d) iv. is added as follows:

iv. the creation of a more distinctive network of public spaces around the existing institutional buildings, including: integration of Festival Plaza with Confederation Park; better access and animation to the canal edge; and, expanding the existing park space along the western edge of the Character Area.

 

4.      Policy 1.7.3i) is modified as follows (this modification does not apply to the amendment to the Official Plan of the former City of Ottawa):

Policy 1.7.3i), the phrase, at the end of the initial paragraph, “Environmental Management chapter of this Plan” is deleted and replaced with “environmental policies of the Official Plan”.

Policy 1.7.3i) iii, the phrase, at the end, “policies as outlined in the Environmental Management chapter of this Plan” is deleted and replaced with “environmental policies as outlined in the Official Plan.”

 

      5.   A new Policy 1.7.3j) entitled “Laurier Avenue Ramps” is added as follows:

j) City Council shall consider in the longer term, as part of a downtown transportation study, the minimization or removal of the Queen Elizabeth Driveway on and off ramps from/to Laurier Avenue and the implementation of traffic calming measures, including safer pedestrian crossings between City Hall and Confederation Park.

6.   A new policy 1.7.3k) to be known as Targeted Strategies is added as follows:

k) City Council shall undertake the following targeted strategies (see Annex 9) to implement the Downtown Ottawa Urban Design Strategy:

29. Elgin Street Beautification

.           i.  beautification of Elgin Street through a co-ordinated program of: landscaping; tree planting in the medians and boulevards; removal of traffic islands to allow for expansion of the open space south of Laurier; higher quality finishes (e.g., granite) and paving; and street furniture, all of similar quality to Confederation Boulevard;


            30. Lisgar Street Beautification

ii.  beautification of Lisgar Street by converting it to two-way traffic;  reclaiming City-owned right-of-way along its edges being used for surface parking on adjacent properties; and undertaking a major reinvestment in the streetscape and public realm and adjacent frontages to match improvements to the City Hall site as per Targeted Strategy 35 below;

            31. Open Space Expansion and Narrowing of Elgin Street

iii.  in collaboration with the National Capital Commission, narrowing of Elgin Street from Lisgar Street towards Laurier Avenue in order to create an expanded green space in front of the City Hall Heritage Building and Knox Church;

 

The following targeted strategies will be examined as part of a comprehensive area plan and implemented as determined by that area plan, in collaboration with the National Capital Commission and Parks Canada:

            32. Heritage District Open Space Expansion

iv. heritage area open space improvements including consideration of the   following:

·        redirection of Queen Elizabeth Driveway traffic to Cooper Street in order to facilitate the creation of a Canal front open space, an enhanced setting for the heritage buildings and a waterfront edge to Confederation Park;

·        enhancement of the cultural heritage landscape character of Queen Elizabeth Driveway between MacKenzie King Bridge and Somerset Street;

·        creation of a connected series of public squares and civic spaces between the important heritage buildings;

·        landscaping of the site to accentuate the public realm improvements and better frame the heritage buildings; introduction of an expanded network of pedestrian paths through the site;

·        co-ordination of street furniture and lighting;

·        planting of street trees along the Lisgar Street and Laurier Avenue edges;

·         ensuring that buildings along the eastern edge to open up to the Canal.

 

33. Canal Edge Treatment

v.  following reconsideration of the alignment, form and function of Queen Elizabeth Driveway, development of a multi-level pedestrian priority promenade along both edges of the Canal from Wellington Street to the proposed Somerset Street pedestrian bridge. Council shall encourage the National Capital Commission and Parks Canada to explore opportunities for providing mooring bays along the Canal south of Laurier as a longer-term priority.

 

34. Re-imaging and Integration of the Queen Elizabeth Driveway Arrival Sequence

vi. as part of a downtown transportation study, reduction of the impact that Queen Elizabeth Driveway has on adjacent open spaces by:

·        establishing Cooper Street as a two-way street east of Elgin and connecting it to Queen Elizabeth Driveway;

·        returning the Driveway to a parkway image and potentially narrowing the roadway width to one lane in each direction;

·         reconsidering some of the landscaping as the Driveway enters downtown to provide stronger views of important civic buildings and create a more urban atmosphere;

            35. Central Park on the Canal Design Competition

viii.            consider holding a Central Park on the Canal design competition, in order to establish a major destination park space for the Nation’s Capital, centered on Confederation Park, the open spaces surrounding City Hall and the edges of the Rideau Canal.

 

2.7       Chapter 1.0 Central Area, Character Area, 1.8 Lowertown, is amended by modifying the existing text with the following:

1.   The spelling of   By Ward” is corrected throughout the text to “ByWard”.        

 

2.      Policy 1.8.3g) ii. is amended by adding the phrase  in keeping with Policy l) ii. below” at the end.

 

3.      A new policy 1.8.3h) is added as follows and the remaining policies are re-lettered accordingly:

h) City Council shall treat Dalhousie Street as a main street with local and destination retail, services, restaurants and boutiques.


4.      A new policy 1.8.3m) to be known as Targeted Strategies is added as follows:

m) City Council shall undertake the following targeted strategies (see Annex 9) to implement the Downtown Ottawa Urban Design Strategy:

18. Eastern Market Re-Urbanization Area

i.  an area plan for the Eastern Market Area (bounded by Dalhousie, St Patrick, King Edward and Rideau), to provide design guidance for future development and investment in the public realm, including streetscape improvements along Cumberland Street and a re-image of York and George Streets;

            19. Re-image York and George Streets

ii. as part of the Eastern Market area plan, a York and George Streets    streetscaping plan to help create a unique street-related open space image that emphasizes their key role in the re-urbanization of the Eastern Market area;

20. Dalhousie as a Main Street

iii.  as part of the Eastern Market area plan, reinforcement of Dalhousie Street as a main street, with: all new development fronting onto the street and maintaining the existing low-profile building scale; the removal of surface parking lots; and streetscape enhancements, including soft landscaping.

2.8       Chapter 1.0 Central Area, Character Area, 1.9 Sandy Hill West, is amended by modifying the existing text with the following:

1.         Section 1.9.1 Vision is modified as follows:

In the fourth paragraph, entitled “Pedestrian Environment”, the phrase “an enhanced urban experience along Cumberland Street with new streetscaping and traffic management improvements, and” is inserted, in the second sentence, between  “…Improved pedestrian links, including…” and  “…inviting, safe crossings…”

In the eighth and final paragraph entitled “Improved Traffic Circulation”, the phrase “a better integration and” is inserted, in the first sentence, between  “…that contributes to…” and   “…an effective transition between…”.

 

2.                  Policy 1.9.3h) is modified by adding a new sub-policy iii. as follows:

iii. traffic calming focused around Laurier Avenue and Waller Street.

 

3.         A new policy 1.9.3l) to be known as Targeted Strategies is added as follows:

l) City Council shall undertake the following targeted strategies (see Annex 9) to implement the Downtown Ottawa Urban Design Strategy:

25. King Edward South Beautification

i.  a streetscaping plan for King Edward Avenue adjacent to the Sandy Hill West Character Area (as part of a larger streetscaping plan extending from Rideau Street to Mann Avenue), including street tree planting, lighting, landscaping, sidewalk enhancement, public art, street furniture and landscaping;

                        26. Cumberland Street Beautification

ii.  a streetscaping plan for Cumberland Street, including paving, lighting, street furniture, street tree planting, landscaping and a special intersection treatment at Laurier, in order to enhance the street’s role as the main pedestrian and cycling route to Rideau Street from the University;

27.  Urban Grid Reconstruction Area: Nicholas/Laurier/MacKenzie/Waller/Rideau

iii.  as part of a downtown transportation study, traffic calming and intersection treatments along the southeastern edge of the Character Area (including Nicholas/ Waller to improve the pedestrian environment and access through the area.

 

2.9  Chapter 1.0 – Central Area, Character Area, 1.10 Upper Town, is amended by modifying the existing text with the following:

 

1.         Section 1.10.1 Vision is modified as follows:

In the third paragraph, entitled  Heritage Conservation” the phrase  and leads down to the lower levels of an escarpment area park.”  is added at the end of the paragraph.

In the fifth paragraph, entitled “Pedestrian Movement” the phrase “significant infill” is inserted, in the third sentence, between “…contain public and….” and  “…residential uses, as…”.

In the sixth paragraph, entitled “Transportation”, the phrase “and the introduction of rapid transit” is inserted between  Transitway improvements…” and  “…will contribute to…”.

2.         Policy 1.10.3c) is modified by adding a new sub-policy v. as follows:

v. creates a transition to the existing residential neighbourhoods to the south.

 

3.         Policy 1.10.3d) ii. is modified by inserting the phrase “, including the use of podiums,” between “…medium profile buildings…” and  “…to create a human….”.  

 

4.         Policy 1.10.3e) is modified as follows:

Policy 1.10.3e) iv. is deleted and the remaining text re-lettered accordingly.

Policy 1,10.3e) v. the phrase “and the creation of a destination park, as per Policy h) below,” is inserted between  “…end of Sparks Street…” and  “…through such measures…” and the phrase  provision of a staircase or other movement system from the top of the cliff to the base of the escarpment and the lower levels of an escarpment park” is inserted between  “…views from the site…” and  “…and the provision of…”.

 

5.         Policy 1.10.3g) is modified by adding the following sentence at the end:

In this regard, City Council shall also recognize the key role of rapid transit corridors within this area and ensure that a comprehensive area plan is undertaken to examine how a future connection to a grade-separated downtown rapid transit facility can be protected while minimizing the impact on the development potential of the Escarpment Park District..

 

6.         A new policy 1.10.3 h) to be known as Targeted Strategies is added as follows:

h) City Council shall undertake the following targeted strategies (see Annex 9), as part of a comprehensive area plan in collaboration with the National Capital Commission and the Ottawa-Carleton District School Board, to implement the Downtown Ottawa Urban Design Strategy:

            7. Escarpment Park

i. the development of an escarpment park to bridge the upper and lower areas of the escarpment and to provide a direct link to the open space network proposed for LeBreton Flats as well as to Sparks Street;


8.   The Escarpment Park District                                              

ii. a development plan for the residentially-zoned parcels in the Escarpment Park District, and;

9.   Redevelopment of the Former Ottawa Technical High School Site

iii. a development plan for the former Ottawa Technical School site and the adjacent City-owned lands in order to:

·        create a community park and development parcels for high density residential mixed use, including a potential educational or other institutional facility in the restored former high school or a new building;

·        review the options for restoration or removal of the former high school building;

·        create a new public street or mid-block pedestrian connection between Laurier Avenue and Albert Street; and

·        provide streetscape improvements and street tree planting along Laurier Avenue and Slater Street between Bronson Avenue and Bay Street, including the Bronson, Bay and Albert Street edges.

 

2.10     Chapter 1.0 – Central Area, Theme Street, 1.12 Rideau Street, is amended by modifying the existing text with the following:

1.         A new policy 1.12.3 m) to be known as Targeted Strategy is added as follows:

m) In addition to the streetscaping elements for Rideau Street outlined in Policy g) above, City Council shall undertake the following targeted strategy  (see Annex 9) to implement the Downtown Ottawa Urban Design Strategy.  Note that Targeted Strategy 21 (Rideau Centre/Congress Centre Façade Improvement) and Targeted Strategy 24 (Heritage Asset Protection and Street Theming) in Section 1.6 Rideau-Congress Centre also apply to Section 1.12 Rideau Street:

22. Rideau Street Beautification

i. a vigorous maintenance program, including the reintroduction of new hardy street trees, landscaping and lighting along Rideau Street; and

\ii. removal of one of the overhead pedestrian bridges linking the Rideau Centre with the HBC store, or alternatively, a redesign of the two bridges to make them inspiring set pieces for the Rideau Centre in connection with the City’s public art program.

 

2.11     Chapter 1.0 – Central Area, Theme Street, 1.13 Sparks Street, is amended by modifying the existing text with the following:

1.         Policy 1.13g) is modified by deleting the phrase “in accordance with Policies 5.8.2a) and h) of the Primary Plan for the Central Area.”  This modification does not apply to the amendment to the Official Plan of the former City of Ottawa.

2.         A new policy 1.10.3 h) to be known as Targeted Strategy is added as follows:

h) City Council shall undertake the following targeted strategy  (see Annex 9) to implement the Downtown Ottawa Urban Design Strategy:

            13.b) The Interface District  - Sparks Street

i.  make Sparks Street the centerpiece of the Interface District as per Policy 1.3.3k) of Volume 2A of this Plan;

ii.  if Sparks Street is not chosen for a future rapid transit route, consider the implications of opening up the mall to vehicular traffic during off-peak periods;

iii convert Sparks Street back to a traditional heritage-scaled street by removing the kiosks and clutter and by planting additional street trees the full length of the mall to improve the pedestrian experience;

iv.  encourage tourism through better signage, programming and promotion of the street as a major heritage destination in the city;

v.  extend the Sparks Street BIA coverage to the entire length of the street; and

vi.  work in collaboration with the National Capital Commission and the Sparks Street BIA to implement the findings of the Sparks Street Vocational Study.

 

2.12     Chapter 3.0 – Centretown, is amended by modifying the existing text with the following:

1.         Table of Contents is modified by adding  3.4.9 Targeted Strategies”.

 

2.         Policy 3.4.2i) is modified by adding the following sentence at the end of the paragraph:

Special design and massing consideration will be given to sites located at the corners of Bank and Catherine Streets to ensure compatibility.  Over time, the streetscape along Catherine Street shall be improved.

 

3.         A new Policy 3.4.7e), entitled Two-way Conversions, is added as follows:

e) As part of a downtown transportation study, the City of Ottawa will review the effects of converting one-way north-south streets to two-way traffic. This study will consider the impacts on the existing Queensway ramping system and changes to the Queensway corridor proposed by the Ministry of Transportation as well as the priorities identified by the National Capital Commission Core Area Master Plan.   First priority streets to be considered for conversion are Metcalfe and O’Connor Streets and second priority are Kent and Lyon Streets.

 

4.         New policies 3.4.8b), entitled Role of Metcalfe Street, and 3.4.8c), entitled Streetscape Improvements, are added as follows and the remaining policies re-lettered accordingly:

b)         The City of Ottawa shall redefine Metcalfe Street as a major civic boulevard and capital gateway that links the civic realm with the capital realm.

c)         The City shall undertake streetscape, landscape and public realm improvements on Metcalfe, O’Connor and Somerset Streets and on Cartier Street between Lisgar and Somerset as part of the capital budget for any road and infrastructure renewal program for these streets.  Treatment shall include cycling strategies that recognize the contribution cycling makes to the transportation infrastructure and shall also be required on the streets surrounding the Canadian Museum of Nature as proposed in Targeted Strategy 37 below.

           

5.         A new policy 3.4.9, to be known as Targeted Strategies, is added as follows:

City Council shall undertake the following targeted strategies  (see Annex 9) to implement the Downtown Ottawa Urban Design Strategy:

      36.  Civic Street Beautification and Streetscaping:

      a) Elgin Street

a) a streetscaping plan for Elgin Street with enhancements that mirror the quality of Confederation Boulevard and improve the visual and pedestrian environment.

b) O’Connor Street

b) a streetscaping plan for O’Connor Street tied to converting the street to two-way traffic in accordance with Policy 3.4.7e) above.


c) Somerset Street

c) a streetscaping plan for Somerset Street that complements and builds on the existing character of the street, including the Somerset Village BIA area.

            37. Metcalfe Gateway and Canadian Museum of Nature Block Restoration

d)         in collaboration with the National Capital Commission, a restoration plan for the Metcalfe Gateway and the Canadian Museum of Nature block, including:

·        Elimination of the Metcalfe Street continuation between McLeod Street and Argyle Avenue to create a single expanded park space;

·        re-landscaping the park to a significantly higher standard as per the 2003 Public Works-Government Services Canada study;

·         special streetscape treatment for the Metcalfe/McLeod intersection to create a public gathering space at the front entrance to the museum;

·        reconstruction of Metcalfe Street as a civic boulevard, including street trees, special paving, lighting, co-ordinated street furniture and traffic calming measures(as determined by a downtown transportion study), at key intersections;

·        conversion of Metcalfe and O’Connor Streets to two-way traffic and consideration of a reconfigured Queensway/Metcalfe/O’Connor ramp system in accordance with Policy 3.4.7e); and

·        in collaboration with the National Capital Commission, consideration of an improved alternative scenic access system from the Queensway and Elgin Street to the Queen Elizabeth Driveway.

38/41. Open Space Program

e)   an acquisition program for small open spaces, including working with property owners to provide open space accessible to the public in accordance with Policy 3.4.8f) above.   Priority sites are corner locations along Metcalfe Street at Somerset and Lisgar, along O’Connor Street at Gilmour, Lisgar and Nepean, corner lots along Kent Street, and along Bank Street, particularly at the intersection of Bank and McLeod Streets.

39.   Bank Street Beautification

f)   a streetscaping plan for Bank Street, including the following elements:

·        an initial clearing of clutter and cleaning of sidewalks and building frontages;

·        provision of tree planting and landscaping, paving and street furniture of an equivalent quality to the Capital Realm north of Sparks Street; and

·        streetscaping treatments that wraps around the main east-west intersections.

40. Bank Street Corridor Intensification Program

g)   in the blocks between Kent and O'Connor Streets, a determination of the most suitable locations for intensification based on the following criteria:

·        preserve the Bank Street frontage as a main street;

·        transition into the residential area west of Kent Street;

·        focus the majority of intensification mid-block on the east-west streets in keeping with the land use policies under Section 3.4.2 above; and

·        protect heritage sites.

 

2.13     Chapter 5.0, Sandy Hill, is amended by modifying the existing text with the following:

1.   Policy 5.3.2 f) is modified by adding the following two sub-policies iii. and iv. at the end:

iii. To enhance the relationship of the western edge of the University with the Transitway and transit stops, Nicholas Street and the Rideau Canal, in collaboration with the National Capital Commission and the University of Ottawa and through inclusion of the area within the University’s master plan;

iv. To work with the University of Ottawa to identify and safeguard key areas of open space within the campus area.

 

2.   Policy 5.3.3 is modified by adding a new Policy e) as follows:

      e) To provide additional secure bicycle parking, particularly within the campus area.

     

3.   Policy 5.3.6 is modified by adding the following new sub-policies d) and e) as follows:

      d) To ensure that new infill development along the eastern side of King Edward Avenue is of a scale that transitions down from the larger university buildings to the smaller residential buildings of Sandy Hill.

e) To ensure that new development between the Central Area and the north side of the University respects the scale and character of the historic university core and the scale of Laurier Avenue.

 

3.   Policy 5.4 is modified by adding a new policy, to be known as Targeted Strategies, as follows:

      City Council shall undertake the following targeted strategies  (see Annex 9) to implement the Downtown Ottawa Urban Design Strategy:


      25. King Edward South Beautification

a) a streetscaping plan for King Edward Avenue (as part of a larger streetscaping plan extending from Rideau Street to Mann Avenue) including street tree planting, lighting, sidewalk enhancement, public art, street furniture and landscaping.           

28. University Planning Program

b) participation in and support for planning initiatives undertaken by the University of Ottawa in the future to harmonize the interface between the University and the remainder of the Sandy Hill neighbourhood.

 

 

 

 

 

 


PART C  - THE APPENDIX

 

 

Annex 9- Downtown Ottawa Urban Design Strategy –Targeted Strategies

 

National Capital Commission (NCC) - Core Area Concept of Canada's Capital

1.         LeBreton Flats                                                 

2.         Sparks Street Area                                         

3.         Bank Street Axis                                             

4.         Chaudière and Victoria Islands            

5.         Gatineau Park Connection                              

6.         Scott Paper                                                     

 

City of Ottawa 

7.         Escarpment Park (in collaboration with the NCC)

8.         Escarpment Park District (in collaboration with the NCC)

9.         Redevelopment of the Ottawa Technical High School Site (in collaboration with the Ottawa-Carleton District School Board)

10.       Urban Open Space Program

11.       Laurier Avenue Beautification

12.       Albert and Slater Streets Beautification

13.       The Interface District (in collaboration with the NCC):

            a.         Canada's Urban Culture: Bay/Lyon/Kent/Bank/O'Connor/Metcalfe/Elgin

            b.         Sparks Street

            c.         Queen Street

14.       Public Realm Design Competition

15.       ByWard Market Centre Standardization and Theming

16.       Conversion/ Removal/Remodeling of the ByWard Parking Garage

17.       Heritage Restoration Program: St Patrick and Murray Streets/Parent and Guigues      Avenues

18.       Eastern Market Reurbanization Area

19.       Re-image York Street and George Street

20.       Dalhousie as a Main Street

21.       Rideau Centre/Congress Centre Facade Improvement Program

22.       Rideau Street Beautification

23.       Colonel By Redesign (in collaboration with the NCC)

24.       Heritage Asset Protection and Street Theming Program

25.       King Edward South Beautification (in collaboration with the University of Ottawa)

26.       Cumberland Street Beautification

27.       Urban Grid Reconstruction Area: Nicholas/Laurier/MacKenzie/Waller/Rideau

28.       University Planning Program (in collaboration with the University of Ottawa)

29.       Elgin Street Beautification

30.       Lisgar Street Beautification

31.       Open Space Expansion and Narrowing of Elgin Street (in collaboration with the    NCC)

32.       Heritage District Open Space Enhancement (in collaboration with the NCC)

33.       Canal Edge Treatment (in collaboration with the NCC and Parks Canada)

34.       Re-Imaging and Integration of the Queen Elizabeth Driveway Arrival Sequence (in collaboration with the NCC)

35.       Central Park on the Canal Design Competition (in collaboration with the NCC)

36.       Civic Street Beautification and Streetscaping

            a.         Elgin Street

            b.         O'Connor Street

            c.         Somerset Street

37.       Metcalfe Gateway and Canadian Museum of Nature Block Restoration (in collaboration with the NCC)

38.       Urban Open Space Program

39.       Bank Street Beautification

40.       Bank Street Corridor Intensification Program

41.       Urban Open Space Program

 

 

 

 


Modification du Plan directeur                                                                                       Document 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Land use

Utilisation du sol

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


INDEX

 

 

Description du contenu  … …. … … … … … … … … … … … … … … … … … …  8

 

PARTIE A – PRÉAMBULE

But … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 9

Lieux visés  … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …  9 Fondement  … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … . 9

 

PARTIE B – MODIFICATION

Énoncé liminaire … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … .11

Détails de la Modification  … … … … … … … … … … … … … … … … … … …. 11

 

 

PARTIE C – ANNEXE

Annexe 9 – Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa –

Stratégies ciblées … … … … … … … … … … … … … … … … … … ….  ….  ….  31


 

 

 

 

 

 

DESCRIPTION DU CONTENU

 

PARTIE A – PRÉAMBULE, présente la Modification no ____ du Plan officiel de la Ville d’Ottawa, mais n’en fait pas partie.

 

PARTIE B – MODIFICATION, comprend le texte et les cartes qui suivent et constitue la Modification no ____ du Plan officiel de la Ville d’Ottawa.


PARTIE A - PRÉAMBULE

 

1.0  1.0  But

 

La Modification no____ vise à ajouter les orientations stratégiques et les principales recommandations de principe de la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa 20/20 – Phase 1 à la section 3.6.6, Aire centrale, Volume 1 du Plan officiel de la Ville d’Ottawa ainsi qu’aux plans secondaires Aire centrale, Centre-ville et Côte-de-sable, Volume 2A du Plan officiel. Les politiques sont modifiées afin d’apporter un complément d’orientation en matière de conception aux secteurs public et privé dans le but d’assurer la compatibilité des aménagements intercalaires et d’améliorer le milieu de vie au centre-ville.

 

Étant donné que le Plan officiel de la Ville d’Ottawa, adopté par le conseil municipal en mai 2003, est actuellement frappé d’appel, le Plan officiel de l’ancienne Ville d’Ottawa demeure valide. Il est donc nécessaire de modifier aussi ce document. En ce qui concerne les modifications au Volume 1, des modifications distinctes pour chaque Plan officiel ont été élaborées, étant donné que les textes visés par les modifications diffèrent d’un Plan à l’autre. Quant aux Plans secondaires, un libellé conjoint a été produit pour les modifications au Volume 2A du Plan officiel de mai 2003 et au Volume II du Plan officiel de l’ancienne Ville d’Ottawa, puisque les textes concernés sont essentiellement les mêmes, à part les références aux différents chapitres ou politiques, dans le Volume 1. Les cas où les modifications au Volume 2A du Plan officiel de mai 2003 diffèrent du Volume II du Plan officiel de l’ancienne ville d’Ottawa, ou ne s’y appliquent pas, sont signalés dans le texte de la Modification.

 

S’ajoutent à la Modification des changements mineurs au libellé du Volume 1, section 3.6.6 Aire centrale, proposés afin de résoudre en partie les quatre appels interjetés à l’égard du nouveau Plan officiel.

 

2.0 Lieux visés

 

Les espaces touchés par la Modification sont l’Aire centrale ainsi que des parties adjacentes du centre-ville et des quartiers Côte-de-sable, comme l’indique la Partie C – Annexe de la présente Modification.

 

3.0 Fondement

 

3.1 Contexte

 

En juin 2002, l’ancien Comité de l’urbanisme et de l’aménagement a approuvé le cadre de référence de l’étude sur la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa 20/20 – Phase 1. La nécessité de mener cette étude, destinée à rendre le centre-ville plus accueillant et à renforcer son rôle comme centre vital, a d’abord été soulignée dans le Plan officiel de l’ancienne Ville d’Ottawa puis rappelée dans le Plan officiel de la nouvelle Ville. Cette étude représentait aussi un projet important du Plan d’action du centre-ville, dont la prolongation et l’élargissement avaient été approuvées par le Conseil en janvier 2002. Le 10 mars 2004, le conseil municipal a approuvé la Stratégie, y compris la préparation d’une modification au Plan officiel de la Ville afin d’y intégrer ses principales recommandations de principe et orientations stratégiques.

 

Les politiques de conception et les stratégies ciblées de la Stratégie de conception urbaine du centre-ville, objet de la présente Modification, visent à accroître la qualité des espaces publics, à éclairer les décisions touchant l’aménagement futur du centre-ville et les propriétés qui s’y trouvent et à dégager les possibilités de partenariat afin de préparer la résurgence de la vie au centre-ville et de répondre à la demande subséquente de commodités propres à un milieu urbain de qualité. La Modification concerne bon nombre d’aspects façonnant l’expérience de vie au centre-ville : aménagement des terrains, forme bâtie, panorama des rues, espaces ouverts, transports et travaux d’immobilisations

 

Tel qu’indiqué plus haut, cette modification intégrera au Plan officiel les principales recommandations de principe de la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa 20/20 – Phase 1. La Phase 2 de la Stratégie comportera la liste des 41 stratégies ciblées incluse dans la Modification. Ces stratégies seront examinées dans des plans sectoriels plus détaillés. Elles seront ensuite entreprises et mises en œuvre en fonction de ces plans sectoriels au cours des 20 prochaines années et au-delà, dans bien des cas dans le cadre de travaux d’immobilisations comportant la construction de rues et d’autres infrastructures publiques. La plupart de ces stratégies relèveront de la Ville d’Ottawa, bien que certaines soient la responsabilité d’autres organismes, comme la Commission de la capitale nationale. Dans le cas de stratégies offrant un intérêt commun, la préparation des plans sectoriels et la mise en œuvre des projets seront menées conjointement avec les partenaires publics et privés.

 


PARTIE B – MODIFICATION

 

1.0 Énoncé liminaire

 

La totalité de la présente partie du document, intitulée Partie B – Modification, soit le texte suivant, constitue la Modification no ___ du Plan officiel de la Ville d’Ottawa, mai 2003, et du Plan officiel de l’ancienne Ville d’Ottawa.

 

2.0  2.0  Détails de la Modification

 

2.1       Par les présentes, le Plan officiel de la Ville d’Ottawa, mai 2003, est modifié comme suit :

 

Volume 1 – Chapitre 3.6.6 Aire centrale : le texte suivant est substitué à l’ancien texte.

 

1. La section 3.6.6, Préambule, dernier paragraphe, est supprimée et remplacée par le texte suivant :

 

Dans la présente section, les références au centre-ville comprennent l’Aire centrale et les quartiers résidentiels environnants. Ces quartiers dynamisent le centre-ville et constituent un marché commode pour ses services. Le présent Plan reconnaît la nécessité de garantir qu’au fil du temps, l’intensification résidentielle et les aménagements intercalaires respectent et maintiennent le caractère et l’identité actuels des quartiers. De plus, la mise en œuvre de la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa 20/20 contribuera à relever le défi d’aménager des immeubles et des espaces bien conçus tant à l’intérieur de l’Aire centrale que dans des secteurs des quartiers adjacents Centre-ville et Côte-de-sable. Il est nécessaire d’établir une vision et des lignes directrices pour ces aires, qui connaissent un essor en matière d’aménagement. Enfin, les plans secondaires pour les quartiers Centre-ville et Côte-de-sable, qui comportent des directives plus détaillées, ont été intégrés au Volume 2A.

 

2. La politique 3.6.6.2c) est supprimée et remplacée par le texte suivant :

 

c)   en mettant en œuvre la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa afin de promouvoir l’habitabilité du centre-ville, comme le décrit la politique 5, énoncée ci-dessous ;

 

3. La politique 3.6.6.4 est modifiée par la suppression des mots « quartiers résidentiels adjacents qui forment le centre-ville », deuxième phrase, et leur remplacement par « quartiers résidentiels environnants ».

 

4. La politique 3.6.6.5 est modifiée comme suit :

 

Première phrase : remplacer le terme « adjacents » par le mot « environnants ».

 


Remplacer la politique 3.6.6.5a) par le texte suivant :

 

a)      en entreprenant les mesures de mise en œuvre suivantes de la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa, selon un ordre prioritaire annuel :

            i)                    Les 41 stratégies ciblées énoncées à l’Annexe 9 (à l’exception des stratégies 1 à 6, qui font partie de la vision de la Commission de la capitale nationale pour l’aire centrale et qu’il lui revient donc de mettre en œuvre), décrites dans les plans secondaires pour l’Aire centrale, le Centre-ville et la Côte-de-sable, contenus dans le Volume 2A ;

            ii)                  Partenariats publics ou privés appuyant l’atteinte des objectifs de la Stratégie ;

            iii)                Amélioration du panorama des rues, plantation d’arbres, aménagement d’espaces ouverts publics et intégration de l’art dans les lieux publics comme éléments du budget d’immobilisations pour tous les programmes de réfection des routes et des infrastructures et d’amélioration des transports en commun ;

            iv)                Normes de rendement pour la conception ou le design des espaces publics comme critère de vente des terres de la Ville ;

            v)                  Programme d’acquisition d’espaces ouverts publics (y compris les espaces ouverts privés accessibles au public).

                         

                        5. La politique 3.6.6.9 est modifiée par l’ajout de la politique suivante et l’ajustement de la numérotation des paragraphes en conséquence :

d)      en réclamant le droit de passage du public là où il est empiété par les parcs de stationnement de surface, afin d’y planter des arbres ou d’y effectuer un aménagement paysager.

 

2.2       Le Plan officiel de l’ancienne Ville d’Ottawa est modifié comme suit :

 

Le Volume 1 – Chapitre 5 Aire centrale est modifié par le texte suivant :

                         

1.  La section 5.2 Vision pour l’aire centrale est modifiée par l’ajout du paragraphe suivant :

STRATÉGIE DE CONCEPTION URBAINE DU CENTRE-VILLE D’OTTAWA 20/20

La mise en œuvre de la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa 20/20 contribuera à relever le défi d’aménager des immeubles et des espaces bien conçus tant à l’intérieur de l’Aire centrale que dans des secteurs des quartiers adjacents Centre-ville et Côte-de-sable. Il est nécessaire d’établir une vision et des lignes directrices pour ces aires, qui connaissent un essor en matière d’aménagement. Les plans secondaires pour les quartiers Centre-ville et Côte-de-sable, qui comportent des directives plus détaillées, ont été intégrés au Volume II.

 

2.      La section 5.6 Conception urbaine est modifiée par l’ajout du paragraphe suivant à la politique i), à la fin :

 

            Le conseil municipal entreprendra les mesures de mise en œuvre suivantes de la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa, selon un ordre prioritaire annuel :

i)                    Les 41 stratégies ciblées énoncées à la Carte 4 (à l’exception des stratégies 1 à 6, qui font partie de la vision de la Commission de la capitale nationale pour l’aire centrale et qu’il lui revient donc de mettre en œuvre), décrites dans les plans secondaires pour l’Aire centrale, le Centre-ville et la Côte-de-sable, contenus dans le Volume 2A ;

ii)                  Partenariats publics ou privés appuyant l’atteinte des objectifs de la Stratégie ;

iii)                Amélioration du panorama des rues, plantation d’arbres, aménagement d’espaces ouverts publics et intégration de l’art dans les lieux publics comme éléments du budget d’immobilisations pour tous les programmes de réfection des routes et des infrastructures et d’amélioration des transports en commun ;

iv)                Normes de rendement pour la conception ou le design des espaces publics comme critère de vente des terres de la Ville ;

v)                  Programme d’acquisition d’espaces ouverts publics (y compris les espaces ouverts privés accessibles au public).

                         

3. La section 5.6 Conception urbaine est modifiée par l’ajout du texte suivant à la politique u) Stationnement de surface, à la fin :

iii)                En réclamant le droit de passage du public là où il est empiété par les parcs de stationnement de surface, afin d’y planter des arbres ou d’y effectuer un aménagement paysager.

                         

                        Remarque : Pour les modifications suivantes, référence est faite au Volume 2A du Plan officiel de la Ville d’Ottawa, mai 2003, et au Volume II du Plan officiel de l’ancienne Ville d’Ottawa, sauf indication contraire. Dans le cas de la référence à l’« Annexe 9 » du Plan officiel de mai 2003, lire « Carte 4 » pour la modification du Plan officiel de l’ancienne Ville d’Ottawa.

                         

2.3  2.3  Chapitre 1.0 Aire centrale, secteur à aspect unique, 1.3 Le noyau – le texte existant est modifié comme suit :

                         


1. Le premier paragraphe de la politique 1.3.3c) est remplacé par le texte suivant, les alinéas 1.3.3 c)i. et 1.3.3c)ii. demeurant les mêmes :

                         

c) Le conseil municipal autorisera essentiellement l’aménagement d’édifices de taille élevée à moyenne dans le centre-ville, en particulier dans les secteurs nord et ouest. Les édifices de taille moyenne favorisant la transition entre les édifices de haute taille de la partie nord et les utilisations résidentielles de plus faible taille du centre-ville devraient être concentrés le long de la limite sud de l’aire. Le conseil municipal veillera aussi à ce que les nouveaux édifices :

 

2. La politique 1.3.3e) est modifiée comme suit :

1.3.3e) ii. – les mots « , en particulier au niveau du sol. » sont ajoutés à la fin.

1.3.3e ) v. – placer les mots «, notamment par l’utilisation d’un socle, » entre « conception appropriée des édifices » et « qui évite des effets indésirables du vent ».

1.3.3e) viii. – ajouter les mots « , y compris des stationnements pour bicyclettes. » à la fin.

 

3.   La politique 1.3.3e) est modifiée par l’ajout des politiques secondaires suivantes :

Configuration du rez-de-chaussée

ix. configuration du rez-de-chaussée des édifices insistant tout particulièrement sur le lien entre l’édifice et la rue au niveau du sol ;

Entrées

x.  aménagement d’entrées bien définies et dotées d’une large voie de circulation piétonnière ;

Façades

xi. insistance sur l’aménagement d’édifices avec façade sur rue au nord et au sud ainsi qu’à l’est et à l’ouest ;

Entrées de service et de stationnement

xii restriction de l’aménagement d’entrées de service et de stationnement souterrain en façade. Si possible, permettre l’accès à ces entrées par l’enveloppe du bâtiment plutôt que par la voie publique ;


Recul avant des grands édifices

xiii aménagement d’un recul plus profond pour les grands édifices occupant une grande partie d’un îlot urbain, afin de faire place à des trottoirs plus larges, au mobilier urbain et aux aménagements paysagers.

 

4. La politique 1.3.3g) i. est modifiée par l’ajout de l’énoncé suivant, à la fin : « et des liens piétonniers entre les îlots, surtout entre les rues Sparks et Queens; ».

 

5. La politique  1.3.3h) est modifiée par l’ajout du mot « Elgin, » entre « mise en valeur des rues » et « Metcalfe et Kent ».

 

6. La politique  1.3.3i) est modifiée comme suit :

Au premier paragraphe, ajouter les mots : « , en particulier aux coins des rues, » entre « zones d’agrément pour les piétons » et  « au centre-ville ».

Politique  1.3.3i) iii. – ajouter l’énoncé suivant, à la fin :

L’extension de l’approbation des aires de stationnement de surface temporairement autorisées sera assujettie à des améliorations de l’aménagement paysager et à la remise de tout espace empiété sur la voie publique.

Ajouter la politique subordonnée suivante, intitulée « Lien avec le projet d’aménagement de l’axe de la rue Bank », à la politique 1.3.3i)

iv. liera les futurs espaces ouverts au projet d’aménagement de l’axe de la rue Bank, élaboré par la Commission de la capitale nationale.

 

7.  La politique  1.3.3j) est modifiée comme suit :

      Ajouter les mots « y compris les transports en commun rapides le long d’une des rues est-ouest, » entre « dans le noyau du centre ville » et « afin d'améliorer… ».

      Ajouter l’énoncé « L’aménagement d’un réseau express nécessitera une réaménagement complet du paysage des rues. » entre « du système de transport. » et  « Dans le cadre de la mise en œuvre… ».

 

8.  Ajouter une nouvelle politique intitulée Stratégies ciblées :

1.3.3k) Pour mettre en œuvre la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa, le conseil municipal appliquera les stratégies ciblées suivantes (voir Annexe 9) :

10. Programme des espaces ouverts urbains

i)   dans le cadre du programme des espaces ouverts publics du centre-ville (en plus des politiques du point 1.3.3i), collaborer étroitement avec les promoteurs afin d’encourager l’inclusion d’espaces ouverts urbains dans les nouveaux projets d’aménagement. Lieux prioritaires : rue Kent coin Slater, avenue Laurier coin Bank; rue Queen coin Kent et rue O’Connor coin Gloucester ;

11. Embellissement de l’avenue Laurier

ii.  considérer l’avenue Laurier comme première candidate pour démontrer les améliorations apportées au paysage de rue sur tout son long sous l’impulsion de la Ville ;

12. Embellissement des rues Albert et Slater

iii.  conformément aux recommandations de l’Étude sur l’expansion du transport en commun rapide, affecter des ressources financières à l’amélioration des aires d’attente, des installations de transport collectif, de l’affichage, de la signalisation routière et du confort des piétons et à une meilleure intégration des utilisations existantes le long des rues Albert et Slater. Une partie de ces ressources devrait provenir du Programme d’amélioration du Transitway ;

13. District de liaison

iv.   aménager un district de liaison axé sur l’esthétique urbaine pour la zone bordée par les rues Queen, Bay, Wellington et Elgin au moyen des éléments suivants :

a)   Culture urbaine du Canada : rues Bay / Lyon / Kent / Bank / O'Connor / Metcalfe / Elgin

·        en collaboration avec la Commission de la capitale nationale, établir un programme d’aménagement des rues axées nord-sud entre Wellington et Queen, proposant le meilleur des arts et de la culture, de l’aménagement paysager, de l’architecture, de la programmation, du design industriel et des caractéristiques régionales de chacune des provinces et territoires et des principales villes du Canada ;

b)         rue Sparks (voir section 1.13.3o)

c)         rue Queen

ii)         un programme d’aménagement du paysage de la rue Queen comparable en matière de qualité et de style à celui des rues nord-sud du district de liaison.

 

2. 4      Chapitre 1.0 Aire centrale, secteur à aspect unique 1.5, Marché By – le texte existant est modifié comme suit :

1.   Dans tout le texte [anglais], l’orthographe « By Ward » est changée pour « ByWard ».

 

2.   La section 1.5.1 Vision est modifiée comme suit : :

Dans le quatrième paragraphe, intitulé Diversité des utilisateurs, remplacer la quatrième phrase par le texte suivant :

La rue Dalhousie offrira une variété intéressante de détaillants de rue principale, créant un solide lien piétonnier avec le district commercial de la rue Rideau et séparant le quartier résidentiel à plus forte densité de la basse-ville du secteur du marché traditionnel.

Ajouter le paragraphe suivant intitulé Investissement dans les espaces publics entre le paragraphe intitulé Stationnement et le paragraphe Protection du caractère :

La Ville continuera de revitaliser le marché By et d’y investir au moyen d’une série coordonnée d’améliorations des espaces publics donnant priorité aux besoins des piétons et du marché en plein air.

 

3.   La politique  1.5.3a) est modifiée par l’ajout de l’énoncé suivant, à la fin :

Le conseil municipal favorisera aussi l’utilisation de tout l’espace le long des allées ainsi qu’à l’intérieur des cours et des îlots.

 

4.   La politique  1.5.3b) iii. est modifiée par l’ajout de l’énoncé suivant, à la fin :

Le conseil municipal réservera cet emplacement pour la construction d’un bâtiment d’importance.

 

5.   La politique  1.5.3h) est modifiée par l’insertion des mots « , y compris les nouveaux investissements majeurs dans les espaces publics, » entre  « les projets des secteurs public et privé » et « touchant directement »

 

6.   La politique  1.5.3i) est modifiée comme suit :

      La politique  1.5.3i) ii. est remplacée par le texte suivant :

ii. que les corridors piétonniers, y compris les cours, sont rehaussés au moyen d’éléments de paysage urbain de haute qualité et d’améliorations au paysage de rue qui tiennent compte du passé et sont compatibles avec le caractère patrimonial du secteur.

Politique  1.5.3i) iii –  Les mots « et aux espaces verts ; » sont ajoutés à la fin.

Une nouvelle politique subordonnée iv. est ajoutée au point 1.5.3i) :

iv.  qu’une attention spéciale est apportée à la conception des bâtiments, en particulier à leur base, notamment les entrées principales et les fenêtres face à la rue.

 

7.         La politique  1.5.3j) i. est modifiée par l’ajout de l’énoncé suivant, à la fin : « Le conseil municipal favorisera l’aménagement de nouvelles cours qui seront reliées au réseau et contribueront à son expansion. »

 

8.         La politique  1.5.3m) est modifiée par l’ajout de l’énoncé suivant, à la fin : « En collaboration avec la Commission de la capitale nationale, le conseil municipal favorisera une conception et une finition appropriées de l’arrière des édifices faisant face à la cour, derrière la promenade Sussex. »

 

9.         La politique  1.5.3o) Site d’aménagement intercalaire est supprimée, puisque cet emplacement fait maintenant place à l’ambassade américaine.

 

10.       Ajouter une nouvelle politique intitulée Stratégies ciblées :

1.5.3r)  Pour mettre en œuvre la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa, le conseil municipal appliquera les stratégies ciblées suivantes (voir Annexe 9) :

14. Concours de design des espaces publics

i.  un concours de design visant à améliorer les espaces publics du marché By dans le but de rehausser l’agrément des visiteurs du marché ;

15. Normalisation et thématique du marché By

ii. en collaboration avec la ZAC du marché By, le Groupe de gestion du marché By et d’autres intervenants, le renforcement de la présence et de l’image du marché By afin de rehausser l’apparence générale de cette zone tout en conservant son ambiance détendue et son caractère vernaculaire ;

16. Conversion / enlèvement / réaménagement du garage du marché By

iii.  la désignation du garage du marché By comme futur emplacement d’un édifice public d’importance, tout en maintenant les espaces actuels et proposés pour la vente de denrées alimentaires spécialisées et les aires de stationnement publiques ;

17. Programme de restauration du caractère patrimonial – rues St-Patrick et Murray, avenues Parent et Guigues

iv.  un programme coordonné de ralentissement de la circulation, de plantation d’arbres, de revêtement de chaussée et d’aménagement de mobilier de rue le long des rues Murray et St. Patrick, au moyen de conceptions et de matériaux satisfaisant au caractère historique ;

v.   le réaménagement de l’avenue Parent afin de réduire la largeur de la chaussée et d’améliorer le paysage du boulevard ;

vi.  le réaménagement de l’avenue Guigues Avenue dans la basse-ville ouest en tant que rue de quartier à vocation résidentielle bordée d’édifices de faible hauteur.

 

2.5       Chapitre 1.0 Aire centrale, secteur à aspect unique, 1.6 Centre Rideau / Centre des congrès – le texte existant est modifié comme suit :

1.      La section 1.6.1 Vision est modifiée comme suit :

Le titre du cinquième paragraphe est changé pour Centre des congrès et Centre Rideau et l’énoncé  « et du Centre Rideau » est inséré entre « du Centre des congrès » et « , qui contribuera ».

Au huitième paragraphe, intitulé Environnement piétonnier, l’énoncé « , le réaménagement et le rétrécissement de la promenade Colonel By entre le pont Mackenzie King et la rue Rideau; le rétablissement du réseau routier » est inséré, dans la deuxième phrase, entre « dans la rue Rideau » et « et l'interdiction imposée ».

 

2.      La politique  1.6.3a) ii. est modifiée par l’insertion de l’énoncé « , y compris des lieux pour les arts novateurs et les entrepreneurs culturels, » entre « pour les arts et la culture » et  « ce qui sera le ».

3.      La politique  1.6.3c) est modifiée comme suit :

Le titre est changé pour Expansion du Centre Rideau et du Centre des Congrès (Stratégie ciblée 21).

Dans le premier paragraphe, insérer l’énoncé « et du Centre Rideau, » entre « du Centre des congrès d’Ottawa » et « , le conseil municipal ».

De nouvelles politiques – 1.6.3c) iii. et iv. – sont ajoutées et les autres politiques sont numérotées en conséquence :

iii.        le rétablissement du lien avec les rues adjacentes et le Canal Rideau par l’ouverture de vastes sections de ces installations sur la rue et en inversant l’orientation interne des utilisations commerciales et autres, en vertu de la Stratégie ciblée 23, énoncée ci-dessous ;

iv.        l’aménagement d’un accès piétonnier amélioré par-delà la promenade Colonel By, en vertu de la Stratégie ciblée 23, énoncée ci-dessous.

 

4.      La politique  1.6.3e) i.  est modifiée par l’insertion de l’énoncé suivant, à la fin :  « et offrent de nouvelles possibilités d’aménagement d’espaces ouverts ».

 

5.   La politique  1.6.3h) est modifiée par l’ajout d’une nouvelle politique subordonnée :

iii.        à entreprendre un programme ciblé de reconstruction routière visant à normaliser le tracé des rues après que la circulation des camions aura été interdite par l’application de la politique e) énoncée ci-dessus ;

 

6.      Ajouter une nouvelle politique intitulée Stratégies ciblées :

1.6.3i) Pour mettre en œuvre la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa, le conseil municipal appliquera les stratégies ciblées suivantes (voir Annexe 9) :

21. Programme d’amélioration des façades du Centre Rideau / Centre des congrès

i.          établir un programme d’amélioration des façades dans le contexte de l’expansion du Centre Rideau et du Centre des congrès par l’application de la politique c) énoncée ci-dessus ;

23. Réaménagement de la promenade Colonel By

ii.         dans le cadre de l’étude sur les transports au centre-ville et en collaboration avec la Commission de la capitale nationale, redessiner et rétrécir la promenade Colonel By entre le pont MacKenzie King et la rue Rideau afin de permettre l’élargissement des trottoirs, l’aménagement d’un nouveau mobilier de rue et la plantation d’arbres ;


24. Programme de protection des biens patrimoniaux et de thématique des rues

iii.        soutenir l’ensemble considérable d’immeubles patrimoniaux en conformité avec la politique h) énoncée ci-dessus, en encourageant et en soutenant financièrement l’élaboration d’un plan d’entretien et en établissant un programme de thématisation patrimoniale des rues Nicholas et Daly comprenant l’installation d’objets d’art publics.

 

2.6 Chapitre 1.0 Aire centrale, secteur à aspect unique, 1.7 Le Canal – le texte existant est modifié comme suit :

 

1.   La section 1.7.1 Vision est modifiée par l’ajout de l’énoncé suivant, à la fin du cinquième paragraphe, intitulé « Attrait des plans d’eau » :

De plus, un plan général pour cette zone, élaboré en collaboration avec la Commission de la capitale nationale et Parcs Canada, établira comment le parc de la Confédération, la Place des festivals et les espaces ouverts adjacents peuvent être mieux orientés par rapport au Canal Rideau.

 

2.      La politique  1.7.3b) est modifiée par l’ajout de l’énoncé suivant : « , y compris la fourniture de commodités pour les événements spéciaux et les usagers réguliers du parc. »

 

3.      La politique  1.7.3d) est modifiée comme suit :

(Politique  1.7.3d) ii. – l’énoncé « le chapitre sur la gestion environnementale » est supprimé et remplacé par « les politiques environnementales», entre « tel que décrit dans » et « du présent Plan ». (Ce changement ne s’applique pas à la modification du Plan officiel de l’ancienne Ville d’Ottawa.)

Politique  1.7.3d) iii – L’énoncé « aux sections du Plan primaire de l'Aire centrale portant sur les ressources de loisir et la conception urbaine. » est supprimé et remplacé par « à la section 3.6.6 – Aire centrale, Volume 1 du Plan officiel. »  (Ce changement ne s’applique pas à la modification du Plan officiel de l’ancienne Ville d’Ottawa.)

Une nouvelle politique  1.7.3d) iv. est ajoutée :


iv. la création d’un réseau d’espaces publics plus distinctif autour des édifices institutionnels existants, y compris l’intégration de la Place des festivals au parc de la Confédération, un accès et une animation améliorés au bord du Canal et l’agrandissement du parc le long de la limite ouest du secteur à aspect unique.

 

4.      La politique  1.7.3i) est modifiée comme suit :  (Ce changement ne s’applique pas à la modification du Plan officiel de l’ancienne Ville d’Ottawa.)

Politique  1.7.3i) – À la fin du premier paragraphe, l’énoncé « au chapitre sur la gestion environnementale du présent Plan » est supprimé et remplacé par « aux politiques environnementales du Plan officiel ».

Politique  1.7.3i) iii – À la fin, l’énoncé « aux articles énoncés dans le chapitre sur la gestion environnementale du présent Plan » est supprimé et remplacé par « aux politiques environnementales énoncées dans le Plan officiel ».

 

5.   Une nouvelle politique – 1.7.3j) – intitulée « Bretelles de l’avenue Laurier » est ajoutée :

j) Le conseil municipal envisagera à long terme, dans le cadre de l’étude sur les transports au centre-ville, l’élimination progressive des bretelles d’accès ou de sortie entre la promenade Queen Elizabeth et l’avenue Laurier et l’installation de mesures de ralentissement de la circulation, y compris un passage piétonnier plus sûr entre l’Hôtel de ville et le parc de la Confédération.

6.   Une nouvelle politique – 1.7.3k) – intitulée Stratégies ciblées est ajoutée :

k) Pour mettre en œuvre la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa, le conseil municipal appliquera les stratégies ciblées suivantes (voir Annexe 9) :

29. Embellissement de la rue Elgin

            i.  embellir la rue Elgin au moyen d’un programme coordonné : aménagement paysager, plantation d’arbres sur les terre-pleins centraux et le long des boulevards, suppression des îlots directionnels pour agrandir les espaces ouverts au sud de Laurier, finition (p. ex. granit) et pavage de plus grande qualité et aménagement de mobilier de rue, tous ces éléments se comparant en qualité à ceux du boulevard de la Confédération ;

            30. Embellissement de la rue Lisgar

ii.  embellir la rue Lisgar en la convertissant en rue à double sens, en réclamant l’emprise appartenant à la Ville le long de la rue pour permettre le stationnement de surface sur les propriétés adjacentes et en consentant un nouvel investissement majeur dans l’aménagement de la rue, des espaces publics et des façades adjacentes, compte tenu des améliorations apportées au site de l’Hôtel de ville en vertu de la Stratégie ciblée 35, énoncée ci-dessous ;

            31. Agrandissement de l’espace ouvert et rétrécissement de la rue Elgin

iii.  en collaboration avec la Commission de la capitale nationale, rétrécir la rue Elgin à partir de la rue Lisgar vers l’avenue Laurier, afin de créer un vaste espace vert devant l’édifice patrimonial de l’Hôtel de ville et l’église Knox ;

 

Les stratégies ciblées suivantes seront examinées dans le cadre d’un plan sectoriel général et mises en œuvre en conformité avec les dispositions du plan, en collaboration avec la Commission de la capitale nationale et Parcs Canada.

            32. Amélioration des espaces ouverts des quartiers patrimoniaux

iv. améliorer les espaces ouverts à caractère patrimonial, notamment par la prise en compte des aspects suivants:

·                    rediriger la circulation de la promenade Queen Elizabeth vers la rue Cooper afin de faciliter la création d’un espace ouvert sur le Canal, d’améliorer le site d’édifices patrimoniaux et de permettre une ouverture du parc de la Confédération sur le front d’eau ;

·        rehausser le caractère patrimonial et culturel de la promenade Queen Elizabeth entre le pont MacKenzie King et la rue Somerset ;

·        créer un réseau de parcs et d’espaces publics entre les édifices patrimoniaux importants ;

·        aménager les lieux afin de souligner les améliorations apportées aux espaces publics et de mieux entourer les édifices patrimoniaux ; aménager un réseau étendu de sentiers pédestres sur les lieux ;

·        coordonner le mobilier de rue et l’éclairage ;

·        planter des arbres le long de la rue Lisgar et de l’avenue Laurier ;

·         veiller à ce que les édifices situés le long de la limite est donnent ouverture sur le Canal.

 

33. Aménagement des berges du Canal

v.  après avoir revu l’orientation, la forme et la fonction de la promenade Queen Elizabeth, aménager une allée le long des deux côtés du Canal, de la rue Wellington au pont piétonnier proposé de la rue Somerset. Le conseil municipal encouragera la Commission de la capitale nationale et Parcs Canada à examiner la possibilité d’aménager des marinas le long du Canal, au sud de Laurier, comme priorité à long terme.

 34. Renouvellement de l’image et intégration de la séquence d’arrivée à la promenade Queen Elizabeth

vi. dans le cadre de l’étude sur les transports au centre-ville, réduire l’impact de la promenade Queen Elizabeth sur les espaces ouverts adjacents :

·        en faisant de la rue Cooper une rue à double sens à l’est de la rue Elgin et en la faisant déboucher sur la promenade Queen Elizabeth ;

·        en redonnant à la promenade l’image d’une voie de plaisance et en ramenant éventuellement la largeur de la route à une voie dans chaque direction ;

·         en revoyant une partie de l’aménagement paysager au point d’entrée de la promenade au centre-ville afin d’offrir une meilleure vue sur les édifices publics importants et de créer une atmosphère plus urbaine ;

            35. Concours de design du Parc central sur le Canal

viii.            envisager de tenir un concours de design de Parc central sur le Canal, afin de créer un espace vert majeur pour la capitale nationale, regroupant le parc de la Confédération, les espaces ouverts entourant l’Hôtel de Ville et les abords du Canal Rideau.

 

2.7       Chapitre 1.0 Aire centrale, secteur à aspect unique, 1.8 Basse ville – le texte existant est modifié comme suit :

1.   Dans tout le texte [anglais], l’orthographe « By Ward » est changée pour « ByWard ».

 

2.      La politique  1.8.3g) ii. est modifiée par l’ajout de l’énoncé suivant, à la fin : « conformément à la politique  l) ii., énoncée ci-dessous » .

 

3.      Une nouvelle politique –  1.8.3h) –  est ajoutée et les autres politiques sont numérotées en conséquence : 

h) Le conseil municipal considérera la rue Dalhousie comme une rue principale, dotée de commerces de détail, de services, de restaurants et de boutiques accueillant la clientèle locale et les visiteurs.

4.      Une nouvelle politique – 1.8.3m) – intitulée Stratégies ciblées est ajoutée :

m) Pour mettre en œuvre la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa, le conseil municipal appliquera les stratégies ciblées suivantes (voir Annexe 9) :


18. Aire de remise en valeur à l’est du Marché

i.  un plan du secteur est du Marché (délimité par les rues Dalhousie et St Patrick, l’avenue King Edward et la rue Rideau) servant à orienter la conception des projets d’aménagement et d’investissement dans les espaces publics, y compris l’amélioration du panorama le long de la rue Cumberland et de l’image des rues York et George ;

            19. Renouvellement de l’image des rues York et George

ii. dans le cadre du plan du secteur est du Marché, l’élaboration d’un plan d’aménagement des rues York et George visant à créer une image d’espace ouvert adapté au caractère de ces rues et soulignant leur rôle crucial dans la remise en valeur du secteur est du Marché ;

20. La rue Dalhousie comme artère principale

iii.  dans le cadre du plan du secteur est du Marché, un renforcement du rôle de la rue Dalhousie comme artère principale, dans laquelle tous les nouveaux édifices font face à la rue et conservent la faible hauteur des bâtiments existants, les aires de stationnement de surface sont éliminées et des améliorations sont apportées au panorama, y compris l’aménagement des zones de verdure.

 

2.8       Chapitre 1.0 Aire centrale, secteur à aspect unique, 1.9 Côte-de-sable ouest – le texte existant est modifié comme suit :

1.         La section 1.9.1 Vision est modifiée comme suit : :

Au quatrième paragraphe, intitulé  « Environnement piétonnier », deuxième phrase, l’énoncé « de nouveaux aménagements paysagers et une meilleure gestion de la circulation offrant une expérience urbaine plus satisfaisante, ainsi que » est inséré entre « Des liens piétonniers améliorés,  y compris » et  « des passages sûrs et accueillants ».

Dans le huitième et dernier paragraphe, intitulé « Amélioration de la circulation », à la première phrase, l’énoncé « une meilleure intégration et » est inséré entre « qui contribue à assurer » et « une transition bien pensée entre ».

 

2.                  Une nouvelle politique subordonnée iii. est ajoutée à la politique  1.9.3h) :

iii. dispositifs de ralentissement de la circulation pour l’avenue Laurier et la rue Waller.

 

3.         Une nouvelle politique – 1.9.3l) – intitulée Stratégies ciblées est ajoutée :

l) Pour mettre en œuvre la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa, le conseil municipal appliquera les stratégies ciblées suivantes (voir Annexe 9) :

25. Embellissement de l’avenue King Edward sud

i.  un plan d’aménagement de l’avenue King Edward à la hauteur du secteur à aspect unique Côte-de-sable (dans le cadre d’un plan d’aménagement général couvrant la rue Rideau jusqu’à l’avenue Mann), comprenant la plantation d’arbres, l’éclairage, l’aménagement paysager, l’amélioration des trottoirs ainsi que l’aménagement d’œuvres d’art publiques et de mobilier de rue ;

                        26. Embellissement de la rue Cumberland

ii.  un plan d’aménagement de la rue Cumberland, comprenant le pavage, l’éclairage, le mobilier de rue, la plantation d’arbres, l’aménagement paysager et une intersection spéciale à la hauteur de l’avenue Laurier, afin de rehausser le rôle de la rue comme voie piétonnière et cycliste principale entre la rue Rideau et l’Université ;

27.  Aire de reconstruction du maillage urbain : Nicholas / Laurier / MacKenzie / Waller / Rideau

iii.  dans le cadre d’une étude sur les transports au centre-ville, l’aménagement de dispositifs de ralentissement de la circulation et la configuration des intersections le long de la limite sud-est du secteur à aspect unique (y compris les rues Nicholas / Waller), afin d’améliorer l’environnement piétonnier et l’accès au secteur.

 

2.9  Chapitre 1.0 Aire centrale, secteur à aspect unique, 1.10 Haute-ville – le texte existant est modifié comme suit : 

1.         La section 1.10.1 Vision est modifiée comme suit :

L’énoncé « , et menant, en contrebas, à la partie inférieure d’un parc de l’escarpement. »  est ajouté à la fin du troisième paragraphe, intitulé « Conservation des bâtiments à valeur patrimoniale ».

Au cinquième paragraphe, intitulé « Mouvement des piétons », troisième phrase, l’énoncé « intercalaires importantes » est inséré entre « offrira des utilisations publiques et résidentielles » et «, ainsi qu'un espace ouvert ».

Au sixième paragraphe, intitulé « Transport », l’énoncé « et la mise en place d’un réseau de transports en commun express » est inséré entre « Des améliorations apportées au Transitway » et « amélioreront ».

 

2.         La politique  1.10.3c) est modifiée par l’ajout d’une politique subordonnée v. :

v. que l’aménagement assure la transition vers les quartiers résidentiels existants, au sud.

 

3.         La politique  1.10.3d) ii. est modifiée par l’insertion de l’énoncé « par le recours, entre autres, à un socle » entre « bâtiments de taille élevée à moyenne » et « pour créer des bâtiments à échelle humaine ».

 

4.         La politique  1.10.3e) est modifiée comme suit :

La politique 1.10.3e) iv. est supprimée et les paragraphes suivants sont renumérotés en conséquence.

Politique 1,10.3e) v. – L’énoncé « et création d’un parc de destination, en vertu de la politique h) énoncée ci-dessous, » est inséré entre « à l'extrémité ouest de la rue Sparks, » et « notamment en aménageant » et l’énoncé « , l’aménagement d’un escalier ou autre dispositif entre le haut de la falaise et le bas de l’escarpement ainsi que la partie inférieure d’en parc de l’escarpement » est inséré entre « à partir de cet emplacement » et « et la création d'éléments ».

 

5.         La politique  1.10.3g) est modifiée par l’ajout de l’énoncé suivant, à la fin :

À cet égard, le conseil municipal reconnaîtra aussi le rôle crucial des corridors de transports en commun rapides dans le secteur et veillera à dresser un plan sectoriel complet dans le but d’établir les moyens de protéger la connexion future avec une installation de transports en commun rapide séparée par niveaux tout en en réduisant l’impact sur les possibilités de développement offertes par le secteur du parc de l’escarpement.

 

6.         Une nouvelle politique – 1.10.3 h) – intitulée Stratégies ciblées est ajoutée :

h) Pour mettre en œuvre la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa, le conseil municipal appliquera les stratégies ciblées suivantes (voir Annexe 9), dans le cadre d’un plan sectoriel global élaboré conjointement avec la Commission de la capitale nationale et l’Ottawa-Carleton District School Board :

            7. Parc de l’escarpement

i. la création d’un parc de l’escarpement destiné à relier les parties haute et basse de l’escarpement et à fournir un lien direct vers le réseau des espaces ouverts proposés pour les plaines LeBreton et vers la rue Sparks ;

8.   District du Parc de l’escarpement

ii. un plan d’aménagement pour les parties à zonage résidentiel du district du Parc de l’escarpement ;

9.   Réaménagement du site de l’Ottawa Technical High School

iii. un plan d’aménagement pour le site de l’ancienne Ottawa Technical School et les terres adjacentes appartenant à la Ville, afin de :

·        constituer un parc communautaire et des lotissements d’utilisation résidentielle polyvalente à haute densité, y compris un établissement d’enseignement ou autre dans l’ancienne école rénovée ou un nouveau bâtiment ;

·        revoir les options de restauration ou de suppression de l’ancienne école ;

·        créer une nouvelle rue publique ou un lien piétonnier à travers les îlots entre l’avenue Laurier et la rue Albert ;

·        améliorer le panorama de rue et planter des arbres le long de l’avenue Laurier et la rue Slater, entre l’avenue Bronson et la rue Bay, y compris sur les bords des rues Bronson, Bay et Albert.

 

2.10     Chapitre 1.0 Aire centrale, rue thématique, 1.12 Rue Rideau – le texte existant est modifié comme suit :

1.         Une nouvelle politique – 1.12.3 m) – intitulée « Stratégie ciblée » est ajoutée :

m) Pour mettre en œuvre la Stratégie de conception urbaine du centre-ville, en plus des éléments d’aménagement paysager de la rue Rideau énoncés à la politique g) ci-dessus, le conseil municipal entreprendra les stratégies ciblées suivantes (voir Annexe 9).  Remarque : La Stratégie ciblée 21 (Programme d’amélioration des façades du Centre Rideau / Centre des congrès) et la Stratégie ciblée 24 (Programme de protection des biens patrimoniaux et de thématique des rues), section 1.6 Centre Rideau – Centre des congrès, s’appliquent aussi à la section 1.12 Rue Rideau :


22. Embellissement de la rue Rideau

i. un programme d’entretien dynamique, comprenant la réintroduction d’espèces d’arbres de rue rustiques, des aménagements paysagers et l’installation de dispositifs d’éclairage le long de la rue Rideau ;

\ii. suppression de l’une des passerelles piétonnières surélevées reliant le Centre Rideau et le magasin HBC ou, sinon, réaménagement des deux passerelles pour en faire des éléments autonomes inspirants pour le Centre Rideau, en relation avec le programme d’art public de la Ville.

 

2.11     Chapitre 1.0 Aire centrale, rue thématique, 1.13 Rue Sparks – le texte existant est modifié comme suit :

1.         La politique 1.13g) est modifiée par la suppression de l’énoncé « conformément aux articles 5.8.2 a) et h) du Plan principal de l'Aire centrale ».  Ce changement ne s’applique pas à la modification du Plan officiel de l’ancienne Ville d’Ottawa.

2.         Une nouvelle politique – 1.10.3 h) – intitulée Stratégie ciblée est ajoutée :

h) Pour mettre en œuvre la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa, le conseil municipal appliquera les stratégies ciblées suivantes (voir Annexe 9) :

            13.b) District de liaison – rue Sparks

i.  faire de la rue Sparks le centre du district de liaison, conformément à la politique 1.3.3k), Volume 2A du Plan ;

ii.  si la rue Sparks n’est pas intégrée à un futur réseau de transports en commun rapide, examiner les conséquences liées à l’ouverture éventuelle du mail aux véhicules en dehors des heures de pointe ;

iii reconvertir le rue Sparks en une rue de nature patrimoniale en supprimant les kiosques et les éléments encombrants et en plantant davantage d’arbres de rue  tout le long du mail afin de rendre la rue plus agréable pour les piétons ;

iv.  encourager le tourisme en améliorant la signalisation, la programmation et la promotion de la rue en tant que destination patrimoniale importante de la Ville ;

v.  étendre la couverture de la ZAC de la rue Sparks sur toute la longueur de la rue ;

vi.  en collaboration avec la Commission de la capitale nationale et la ZAC de la rue Sparks, mettre en œuvre les conclusions de l’étude d’orientation de la rue Sparks.

 

2.12     Chapitre 3.0 – Centre-ville – le texte existant est modifié comme suit :

1.         La Table des matières est modifiée par l’ajout de l’élément « 3.4.9 Stratégies ciblées ».

 

2.         La politique  3.4.2i) est modifiée par l’ajout de l’énoncé suivant, à la fin du paragraphe :

Une attention spéciale sera accordée aux questions de conception ou de regroupement à la croisée des rues Bank et Catherine, dans un souci de compatibilité. Le panorama de la rue Catherine sera amélioré avec le temps.

 

3.         Une nouvelle politique –  3.4.7e) – intitulée Conversions des rues à la circulation à double sens est ajoutée :

e) Dans le cadre d’une étude sur les transports au centre-ville, la Ville d’Ottawa examinera l’effet d’une éventuelle conversion à la circulation à double sens des rues à sens unique orientées nord-sud. Cette étude examinera l’effet du système de bretelles de la promenade Queensway et des changements au corridor Queensway proposés par le ministère des Transports, ainsi que les priorités établies par la Commission de la capitale nationale dans son Plan directeur pour le centre-ville. Les premières rues à considérer aux fins de la conversion sont les rues Metcalfe et O’Connor ; viennent ensuite les rues Kent et Lyon.

 

4.         Deux nouvelles politiques sont ajoutées : 3.4.8b), intitulée Rôle de la rue Metcalfe, et 3.4.8c), intitulée Amélioration du panorama de rue. La numérotation des autres politiques est ajustée en conséquence.

b)         La Ville d’Ottawa désignera la rue Metcalfe comme boulevard communautaire d’importance et voie d’accès à la capitale, liant les espaces municipaux et les espaces propres à la capitale.

c)         La Ville améliorera le panorama, l’aménagement paysager et les espaces publics des rues Metcalfe, O’Connor et Somerset ainsi que de la rue Cartier entre Lisgar et Somerset, dans le cadre du budget d’immobilisations de tout programme de renouvellement des rues ou de l’infrastructure applicable à ces rues. Les aménagements comprendront des stratégies pour la circulation à vélo reconnaissant la contribution de la bicyclette à l’infrastructure des transports et devront aussi s’appliquer aux rues entourant le Musée canadien de la nature, comme le prévoit la Stratégie ciblée 37, énoncée ci-dessous.

           


5.         Une nouvelle politique – 3.4.9 – intitulée Stratégies ciblées, est ajoutée :

Pour mettre en œuvre la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa, le conseil municipal appliquera les stratégies ciblées suivantes (voir Annexe 9) :

      36.  Embellissement et aménagement du paysage des rues:

      a) Rue Elgin

a) un programme d’aménagement de la rue Elgin qui apporte des améliorations reflétant la qualité de l’aménagement du boulevard de la Confédération et qui rehausse l’environnement visuel et piétonnier.

b) Rue O’Connor

b) un programme d’aménagement de la rue O’Connor lié à la conversion de la rue à la circulation à double sens, conformément à la politique 3.4.7e), énoncée ci-dessus.

c) Rue Somerset

c) un programme d’aménagement de la rue Somerset venant compléter le caractère existant de la rue, y compris la ZAC du Village Somerset.

            37. Restauration de la voie d’accès de la rue Metcalfe et de l’îlot du Musée canadien de la nature

d)         un plan de restauration de la voie d’accès de la rue Metcalfe et de l’îlot du Musée canadien de la nature, en collaboration avec la Commission de la capitale nationale, comprenant :

·        suppression du prolongement de la rue Metcalfe entre la rue McLeod et l’avenue Argyle pour créer un parc unique élargi ;

·        rehaussement de l’aménagement paysager du parc à un niveau nettement supérieur, conformément à l’étude menée en 2003 par Travaux publics et Services gouvernementaux ;

·        aménagement spécial du panorama à l’intersection des rues Metcalfe et McLeod pour créer un lieu de rassemblement public à l’entrée principale du Musée ;

·        réfection de la rue Metcalfe en tant que boulevard urbain, notamment par la plantation d’arbres, un pavage distinctif, des dispositifs d’éclairage, un mobilier de rue coordonné et des mesures de ralentissement de la circulation (conformément aux recommandations d’une étude sur les transports au centre-ville) aux principales intersections ;

·        conversion des rues Metcalfe et O’Connor en rues à double sens et examen de la possibilité de réaménager le réseau de bretelles sur Queensway, Metcalfe et O’Connor, conformément à la politique 3.4.7e) ;

·        examen, en collaboration avec la Commission de la capitale nationale, de la possibilité d’établir un meilleur réseau d’accès panoramique à partir de Queensway et de la rue Elgin vers la promenade Queen Elizabeth.

38/41. Programme des espaces ouverts

e)   un programme d’acquisition de petits espaces ouverts, prévoyant notamment des ententes avec les propriétaires fonciers pour permettre l’accès des espaces ouverts au public, en conformité avec la politique 3.4.8f) énoncée ci-dessus. Les lieux prioritaires sont les intersections de la rue Metcalfe et des rues Somerset et Lisgar, la rue O’Connor coin Gilmour, Lisgar et Nepean ainsi que les terrains d’angle le long des rues Kent et Bank, en particulier l’intersection Bank et McLeod.

39.   Embellissement de la rue Bank

f)   un plan d’aménagement de la rue Bank comprenant les éléments suivants :

·        dégagement initial des éléments encombrants et nettoyage des trottoirs et des façades des édifices ;

·        plantation d’arbres, aménagement paysager, pavage et aménagement de mobilier de rue de qualité équivalente aux aménagements du secteur de la capitale au nord de la rue Sparks ;

·        aménagement du panorama de rue englobant les principales intersections est-ouest.

40. Programme de densification du corridor de la rue Bank

g)   l’établissement des endroits les plus propices à la densification, dans les îlots sis entre les rues Kent et O’Connor, en fonction des critères suivants :

·        préserver les façades sur la rue Bank en tant qu’artère principale ;

·        faire la transition vers le secteur résidentiel de la rue Kent ;

·       axer la majorité des travaux de densification entre les îlots sur les rues orientées est-ouest, en conformité avec les politiques d’utilisation des terrains, section 3.4.2, énoncée ci-dessus ;

·        protéger les lieux à valeur patrimoniale.

 

2.13     Chapitre 5.0 – Côte-de-sable – le texte existant est modifié comme suit :

1.   La politique  5.3.2 f) est modifiée par l’ajout des deux politiques subordonnées suivantes, iii. et iv., à la fin :

iii. Améliorer le lien entre la limite ouest de l’Université et le Transitway et les arrêts du réseau de transports en commun, la rue Nicholas et le Canal Rideau, en collaboration avec la Commission de la capitale nationale et l’Université d’Ottawa et par l’inclusion de ce secteur dans le plan directeur de l’Université ;

iv. en collaboration avec l’Université d’Ottawa, désigner et préserver les principaux espaces ouverts sur le campus.

 


2.   La politique  5.3.3 est modifiée par l’ajout d’une nouvelle politique e) :

      e) Aménager de nouveaux espaces sûrs pour le stationnement des bicyclettes, en particulier sur le campus.

     

3.   La politique  5.3.6 est modifiée par l’ajout de deux politiques subordonnées, d) et e) :

      d) Veiller à ce que les nouveaux aménagements intercalaires le long du côté est de l’avenue King Edward soient d’une échelle assurant la transition entre les grands édifices universitaires et les immeubles résidentiels de moindre taille de la Côte-de-sable.

e) S’assurer que les nouveaux aménagements entre l’Aire centrale et la limite nord de l’Université respectent l’échelle et le caractère du centre historique de l’Université et celui des immeubles de l’avenue Laurier.

 

3.   La politique  5.4 est modifiée par l’ajout d’une nouvelle politique intitulée Stratégies ciblées :

      Pour mettre en œuvre la Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa, le conseil municipal appliquera les stratégies ciblées suivantes (voir Annexe 9) :

      25. Embellissement de l’avenue King Edward sud

a) un plan d’aménagement du panorama de l’avenue King Edward (dans le cadre d’un plan d’aménagement de rue couvrant la rue Rideau jusqu’à l’avenue Mann), y compris la plantation d’arbres de rue, l’installation de dispositifs d’éclairage, l’amélioration des trottoirs, la disposition d’œuvres d’art publiques et de mobilier de rue et l’exécution de travaux d’aménagement paysager.

28. Programme d’aménagement de l’Université

            b) participation et appui aux futurs projets d’aménagement de l’Université d’Ottawa afin d’harmoniser l’interface entre l’Université et le reste du quartier Côte-de-sable.

 


PARTIE C  - ANNEXE

 

 

Annexe 9 – Stratégie de conception urbaine du centre-ville d’Ottawa – Stratégies ciblées

 

Commission de la capitale nationale (CCN) – Concept du cœur de la capitale canadienne

1.         Plaines LeBreton

2.         Secteur de la rue Sparks

3.         Axe de la rue Bank                                          

4.         Îles Chaudière et Victoria

5.         Connexion avec le Parc de la Gatineau

6.         Papiers Scott                           

 

Ville d’Ottawa 

7.         Parc de l’escarpement (en collaboration avec la Commission de la capitale nationale)

8.         District du Parc de l’escarpement (en collaboration avec la CCN)

9.         Réaménagement du site de l’Ottawa Technical High School (en collaboration avec l’Ottawa-Carleton District School Board)

10.       Programme des espaces ouverts urbains

11.       Embellissement de l’avenue Laurier

12.       Embellissement des rues Albert et Slater

13.       District de liaison (en collaboration avec la CCN) :

a.         Culture urbaine du Canada : Bay / Lyon / Kent / Bank / O'Connor / Metcalfe / Elgin

            b.         rue Sparks

            c.         rue Queen

14.       Concours de design des espaces publics

15.       Normalisation et thématique du centre du marché By

16.       Conversion / enlèvement / réaménagement du garage du marché By

17.       Programme de restauration du caractère patrimonial – rues St-Patrick et Murray, avenues Parent et Guigues

18.       Aire de remise en valeur à l’est du Marché

19.       Renouvellement de l’image des rues York et George

20.       La rue Dalhousie comme artère principale

21.       Programme d’amélioration des façades du Centre Rideau / Centre des congrès

22.       Embellissement de la rue Rideau

23.       Réaménagement de la promenade Colonel By (en collaboration avec la CCN)

24.       Programme de protection des biens patrimoniaux et de thématique des rues

25.       Embellissement de l’avenue King Edward sud (en collaboration avec l’Université d’Ottawa)

26.       Embellissement de la rue Cumberland

27.       Aire de reconstruction du maillage urbain : Nicholas / Laurier / MacKenzie / Waller / Rideau

28.       Programme d’aménagement de l’Université (en collaboration avec l’Université d’Ottawa)

29.       Embellissement de la rue Elgin

30.       Embellissement de la rue Lisgar

31.       Agrandissement de l’espace ouvert et rétrécissement de la rue Elgin (en collaboration avec la CCN)

32.       Amélioration des espaces ouverts des quartiers patrimoniaux (en collaboration avec la CCN)

33.       Aménagement des berges du Canal (en collaboration avec la CCN et Parcs Canada)

34.       Renouvellement de l’image et intégration de la séquence d’arrivée à la promenade Queen Elizabeth (en collaboration avec la CCN)

35.       Concours de design du Parc central sur le Canal (en collaboration avec la CCN)

36.       Embellissement et aménagement du paysage des rues

            a.         rue Elgin

            b.         rue O'Connor

            c.         rue Somerset

37.       Voie d’accès de la rue Metcalfe et restauration de l’îlot du Musée canadien de la nature (en collaboration avec la CCN)

38.       Programme des espaces ouverts urbains

39.       Embellissement de la rue Bank

40.       Programme de densification du corridor de la rue Bank

41.       Programme des espaces ouverts urbains

 


 


CONSULTATION DETAILS                                                                                        Document 3

 

NOTIFICATION AND CONSULTATION PROCESS

 

Notification and public consultation was undertaken in accordance with the Public Notification and Public Consultation Policy approved by City Council for Official Plan Amendments.

 

PUBLIC COMMENTS

The following comments were received based on the public and technical circulation of the draft Official Plan Amendment.  The staff response shows how those comments ere addressed in the revised Amendment in Document 2.

 

ByWard Market BIA

 

“While the designation of the ByWard Market parking garage for a future landmark building is not in itself an objectionable concept, this amendment to the Official Plan could have serious repercussions on the supply of parking in the Market.  For this reason, the ByWard Market BIA is not able to support this amendment to the Official Plan without an additional amendment ensuring the replacement of the lost spaces (including the anticipated two floors) in other public parking structures.”

 

Response

 

The wording of the policy in question has been modified in the proposed amendment to address the supply of parking issue as follows:

 

16. Conversion/Removal/Remodeling of the ByWard Market Parking Garage

iii.                designation of the ByWard Market parking garage as the future site of a landmark public building, while maintaining the parking garage’s existing and proposed supply of  specialty food retail space and public parking on the site;.

 

Downtown Rideau BIA

 

1.   Request inclusion of the following 1.6 Rideau/Congress Centre Targeted Precinct Strategies in the 1.12 Rideau Street section of the Amendment:

2.    Request inclusion of Rideau Street as a Mainstreet on Schedule B – Urban Policy     Plan.

3.      Request inclusion of Rideau Street as a Distinctive Street in the Central Area.

4.      Request inclusion of the Retail Arts & Theatre Precinct in the Heritage Preservation Districts.

 

 


Response

 

1.                  A cross-reference to 1.6 Rideau/Congress Centre, where these targeted strategies are located, has been added to 1.12 Rideau Street.

2.                  Rideau Street is part of the Central Area designation in the Official Plan, Schedule B - Urban Policy Plan, with specific policies applying to that designation.  As such, it cannot also be part of the Mainstreet designation.

3.                  Rideau Street is a Theme Street in the Central Area Secondary Plan, with specific policies applying to that designation.  As such, it cannot also be a Distinctive Street.

4.                  The Heritage Preservation Districts in the Downtown Ottawa Urban Design Strategy coincide with the Heritage Conservation Districts in the Official Plan.  It would require the undertaking of a heritage conservation district study to extend it to Rideau Street.

 

Centretown Citizens Ottawa Corporation (CCOC)

 

Although the CCOC generally support the intent of the Downtown Ottawa Urban Design Strategy Official Plan Amendment, they oppose the Escarpment Park District Targeted Strategy on lands owned by the City at 551-575 Laurier, which would see these lands become part of a community park instead of affordable rental housing.

 

Response

 

The Downtown Ottawa Urban Design Strategy, as reflected in the Official Plan Amendment, calls for the preparation of an area plan for the district, which would include the potential redevelopment of the former Ottawa Technical High School site as well as the adjacent City-owned lands at 551-575 Laurier Avenue.  The area plan, proposed for the 2006 Departmental Work Program, would create a new community park and development parcels for high-density residential and mixed use.  It could also provide an excellent opportunity for CCOC to get involved in the preparation of the area plan with the City and the School Board in order to explore opportunities to include affordable housing as part of the development of the subject lands.

 

National Capital Commission

 

The National Capital Commission had three main comments, as follows:

 

  1. They have a shared policy interest and are the landowners in parts of several targeted strategy areas.  The policies for these targeted strategies should state that they will be undertaken in collaboration with the National Capital Commission.
  2. There is a need to prepare comprehensive area plans in the Escarpment District and in the Confederation Park/Canal Area to carry out the targeted strategies in these two areas.
  3. Transportation related targeted strategies should not be undertaken in isolation, but as part of a downtown transportation study.

 

Response

 

The draft Official Plan Amendment was revised to address the National Capital Commission’s concerns.

 

Ottawa Forests and Greenspace Advisory Committee

 

The Ottawa Forests and Greenspace Advisory Committee is supportive of the Urban Design Strategy.  We are especially interested in seeing that mature trees are preserved and that new tree and shrub plantings take place in the downtown area. 

 

We also wish to see more open greenspace acquired in this area.  The concept of pocket parks has not been fully explored by the City and we hope that the Urban Design Strategy will lead to a change in this regard.

 

In regard to public rights of way that have been encroached upon, we hope that when reclaimed, the city will plant trees and shrubs in these areas and provide benches where size permits.

 

We wish to be included in any consultations that take place in Phases 2 and 3 of the Strategy.

 

Response

The Downtown Ottawa Urban Design Strategy contains an open space acquisition program. A specific wording change included in the Amendment requires that the reclaimed parking lot encroachment area be landscaped.


OFFICIAL PLAN AMENDMENT - DOWNTOWN OTTAWA URBAN DESIGN STRATEGY 20/20

MODIFICATION AU PLAN OFFICIEL - STRATÉGIE DE CONCEPTION URBAINE DU CENTRE-VILLE D’OTTAWA 20/20

ACS2005-DEV-POL-0009                                  Rideau -Vanier (12), Somerset (14)

Deferred from 8 MAR 2005 meeting

 

Chair Hume began by reading a statement required under the Planning Act, which advised that anyone who intended to appeal this proposed Official Plan and Zoning By-law Amendment to the Ontario Municipal Board (OMB), must either voice their objections at the public meeting, or submit their comments in writing prior to the amendment being adopted by City Council. Failure to do so could result in refusal/dismissal of the appeal by the OMB.

 

Ned Lathrop, Deputy City Manager, Dennis Jacobs, Director, Planning, Environment & Infrastructure Policy, Richard Kilstrom, Manager, Community Planning and Design Division, and Robert Spicer, Planner, appeared before the Committee with respect to departmental report dated 27 January 2005.

 

Councillor Holmes presented a Motion relative to 551-575 Laurier Avenue West, the city-owned lands located at the northern side of Laurier above the escarpment.  Mr. Kilstrom explained staff’s intent was to undertake a plan that would entail the three blocks shown in the Downtown Urban Design Strategy and asked if the words “or equivalent lands along the north side of Laurier between Bay and Bronson” could be added after the words “551 to 575 Laurier Avenue West”.  That would avoid tying it down to specific lots vs. the quantity of land.  Councillor Holmes remarked that since it was becoming increasingly difficult to find sites for affordable, she did not want to lose this land, which leaves more than enough land for a park at the bottom of the escarpment.  The Ottawa School Board is investigating whether to dispose of the high school and she was unable to obtain answers through either the Board or staff.  It appeared to be an ideal opportunity to review the zoning before it is marketed for disposal (to ensure there is dense housing on the eastern portion of the land).  The Councillor was interested in utilizing the money obtained from the (Lyon and Laurier) developer for the study of this site.  Mr. Kilstrom indicated staff support for the Motion.

 

The Committee heard from the following delegations:

 

David Jeanes, President, Transport 2000 and Vice-President, Heritage Ottawa.  Mr. Jeanes participated in the study and submitted it is an excellent plan for the City’s core.  He did have issues with the transportation implications and two heritage items.  George Dark had said at the outset that he would like to see all buses removed from Albert, Slater and Rideau.  That is clearly not a feasible means of improving Ottawa’s Downtown Urban Design.  Relative to the recommendation for public art on Nicholas and Daly Streets (page 38), the district is characterized by its wealth of heritage buildings, and public art should not be undertaken in such a way that it detracts from the buildings themselves.  Page 41 makes reference to the need for a new Central Park on the canal.  There is a Central Park on the Canal; the capital letters should be changed to lower case, so that it is a generic concept, but the Central Park on Bank Street is very much a part of Ottawa’s heritage and whatever is created should not be given that name.  Some of the issues pertain to potential interactions with the Rapid Transit Plan; e.g. page 13 – that rapid transit only use one of the east/west streets when it is known it is more likely to use two.  The suggestion of a new north/south street through the Ottawa Tech site should be looked at very cautiously for its potential impact on both Albert and Slater.  The main concern relates to the proposed changes to roads along the canal; narrowing Colonel By Drive, north of the MacKenzie King Bridge must be looked at very carefully.  It cannot simply be stated that for scenic and pedestrian reasons that section of Colonel By Drive be narrowed.  It is a truly critical element of the road transportation network in that core area.  Four items are related to the driveway:  a proposal that the Laurier Avenue ramps be removed or minimized; that the traffic be re-directed along Cooper into Elgin, which would be in the heart of the Elgin heritage district; and, that the driveway be returned into a parkway image, potentially narrowing to one lane in each direction, with a more scenic access to the Queensway and Elgin.  From a heritage point of view, the Driveway was the first project of the Ottawa Improvement Commission in 1900; it is contemporary with the Laurier Bridge and was always planned as the scenic entry to the heart of Ottawa.  In his opinion it is still Ottawa’s most attractively landscaped parkway.  Unlike the river parkways, it was never four-laned and has only one lane in each direction.  It is, in fact, one of the very few important roadways that has never had a public transit role.  Cooper is unable to take the traffic off the driveway in any event and that entire area is largely pedestrianized.

 

As a result of the presentation, Councillor Cullen questioned the proposed changes to the Queen Elizabeth Drive.  Mr. Kilstrom maintained the items are essentially concepts and none would be implemented without an depth analysis.  Councillor Cullen then referred to the narrowing of Queen Elizabeth Drive to one lane when it is already one lane in each direction.  Mr. Kilstrom surmised the consultant meant narrowing the roadway so as to slow traffic since it was a promenade as opposed to a commuter route.  There would be a detailed review and any points raised would be addressed at that time.  Councillor Cullen questioned the analysis of those strategies that were not supported.  Mr. Kilstrom emphasized there are some matters that are a higher priority; e.g. the escarpment discussed earlier, which is at the front of the line.  Given that the Plan will be implemented over 20 or 30 years, because it is multifaceted, it will be a long time before those issues will be addressed and situations change over time.

 

Martin Laplante, Action Sandy Hill (ASH), appreciated that the report was made available in both languages.  He noted this strategy has a much more detailed vision than its predecessor and acknowledges that downtown communities are different in terms of their characteristics and needs.  ASH supported the plan, as it stresses the vitality of existing communities.  Mr. Laplante touched on the specific changes proposed to the secondary plans, specifically addressing the transportation network as it relates to enhancements required to improve pedestrian access throughout the core.  He touched on access to City Hall, the canal, the Transitway and the University of Ottawa, as well as removing trucks on King Edward.  He also discussed the introduction of light-rail transit downtown and the proposed Rideau Canal Pedestrian Bridge.  Mr. Laplante concluded by stating that these amendments are the beginning of a strategy which will allow the better integration of the residential component to the day-to-day reality of the downtown core, including but not limited to enhancements to the transportation network.

 

Chair Hume closed the Public Meeting and the matter returned to Committee.

 

Responding to Councillor Cullen, Mr. Spicer clarified that none of the specific elements was being categorically stated, but there are items staff would like to investigate in further studies.  There are benefits and consequences to be obtained; therefore, those future studies would look at each in more detail.  Mr. Kilstrom indicated the Plan has 40+ projects contained therein that are spread over decades and the intent (as written in the document) is that each requires additional work since it was a global (not specific) vision of the downtown.  Councillor Cullen questioned the impact on future Councils who may not see it as a strategy.  Mr. Kilstrom maintained that, in terms of implementing the Plan, using Sparks, as an example, the only recommendation is to permit traffic on nights/weekends or in the winter when there is a less pedestrian need for the mall, but that has not as yet been cast in stone.  Councillor Cullen asked if by adopting the Plan it would give the NCC ammunition to proceed with re-opening Sparks.  Mr. Jacobs clarified these are principles from the Downtown Urban Design Strategy.  Through the approval today, Council would be agreeing to look at the objectives (i.e. Queen Elizabeth Drive).  The amendment is quite clear in that there would be additional study and review of the implications of any particular action.  A recommendation would eventually come forward to PEC or Transportation Committee (TRC) to implement any of the changes.  Council is approving a review of actions that would lead to the achievement of the Urban Design principles.  Councillor Cullen reiterated that approval would set a process in motion the City may not wish to pursue.  How could it be clarified that it was not a “how to” Plan.  Mr. Jacobs was unsure if more appropriate wording could be arrived at.  There was an attempt to identify specific possibilities for review as a catalyst towards undertaking the appropriate studies and ensuring there is an understanding as to the intent of the studies, which is to look at the effects of the proposals and whether they can function and whether there are alternatives.

 

Councillor Holmes submitted the report was a basket of ideas presented by a consultant and over the last 50 years many have wanted to look at Laurier where the Driveway ends because it is a disappointing entrance to Canada’s Capital City.  She agreed with the premise of looking at it, although Cooper presents a problem as a solution.  As an example, Metcalfe needs reconstructing and has risen to the top of the list.  As such, there is an immediate study of Metcalfe/O’Connor and the reconstruction of Metcalfe has been delayed for one year to accommodate that study.  The Councillor pointed to the letter from Parks Canada agreeing to many of the canal solutions or ideas proposed.  She was not prepared to preclude and/or to delete ideas, but proposed the City allow itself to look at them and many will require partnership with such Agencies as Parks Canada / NCC.

 

The Committee received a submission from D.C. Stewart, Superintendent, Rideau Canal National Historic Site, which was circulated and is held on file with the City Clerk.

 

Responding to Councillor Cullen on his amendment, Mr. Jacobs indicated the amendment would function, but the document is sprinkled with shall consider and shall consider implications and shall review, etc. 

 

Councillor Cullen wrapped up by stating the difficulty is that the phrasing is very clear City Council shall undertake.  Although reports are anticipated, it will be to undertake the targeted strategies.  Unfortunately, the current wording is such that it commits the City to these objectives.  His Motion clarifies the situation.

 

On the amendment, Councillor Hunter indicated the strategic directions and targeted strategies were appropriate as a Downtown Urban Design Strategy, but there is a tremendous commitment to incorporate same in the OP without a proper study of the affects of the changes, particularly transportation changes on the overall transportation network or having them properly vetted by the public.  He referred to the various transportation elements; e.g. changes to Metcalfe and the Queen Elizabeth Driveway, which are transportation disasters that could result in major implications for affected commuters and residents.  It behoves the City to cull the list down to those more important and doable before proceeding further.  Perhaps the strategy suggested by Councillor Cullen allows the City take a look at each and every one further before any monies are spent developing the ideas.  The Motion allows the City and future incarnations of Council to do so and it is the prudent thing to do.

 

Chair Hume posited there are 40 tasks because previous Councils made mistakes.  The goal of the Downtown Urban Design Strategy is a better downtown; he did not have a problem with the wording and to water it down is unnecessary.  It is literally sprinkled with “shall consider”, “including the consideration of the following” “in addition a comprehensive area plan” as pointed out by staff.  This is a list of what is required to ameliorate the downtown core and is an appropriate manner in which to move forward from George Dark’s study.

 


Moved by Councillor A. Cullen:

 

Replace the phrase “City Council shall undertake the following strategies (see Annex…) to implement the Downtown Ottawa Urban Design Strategy:” with “City Council shall consider undertaking the following strategies (see Annex …) to implement the Downtown Ottawa Urban Design Strategy:”

 

                                                                                                            CARRIED

 

Yeas (5):        Councillors A. Cullen, H. Kreling, M. Bellemare, G. Hunter, P. Feltmate

NAYS (4):       Councillors J. Harder, D. Holmes, G. Bédard, P. Hume

 

Moved by Councillor D. Holmes:

 

WHEREAS an Official Plan Amendment will implement the strategic directions and targeted strategies of the Downtown Urban Design Strategy 20/20, Part 9 ‘the Redevelopment of the Former Ottawa Technical High School Site’ which proposes a public park and residential development of the block bounded by Bronson, Laurier, Bay and Slater Streets, and includes lands owned by the City of Ottawa;

 

BE IT RESOLVED that the City-owned lands at 551 to 575 Laurier Avenue West, or equivalent lands along the North side of Laurier between Bay and Bronson, be reserved for social housing, in order to meet the urgent need for affordable housing for the lowest income percentile population.

 

AND BE IT RESOLVED that an area plan for the Ottawa Tech High School land be undertaken to review the current zoning, while the Ottawa Carelton District School Board determines the disposition of this property;

 

AND that the funds submitted to the City of Ottawa related to the re-zoning and Site Plan Control Approval of 186 Lyon St. N which were intended to further the Downtown Urban Design Strategy be used for this.

 

                                                                                                CARRIED

 

The recommendations were approved as amended.

 

That Planning and Environment Committee recommend City Council approve and adopt amendments to incorporate the strategic directions and targeted strategies of the Downtown Ottawa Urban Design Strategy 20/20 into:

 

1.         Volume 1 of the City of Ottawa Official Plan, May 2003 and Volume 1 of the Official Plan of the former City of Ottawa, as detailed in Document 2.

 

2.         Volume 2A of the City of Ottawa Official Plan, May 2003 and Volume II of the Official Plan of the former City of Ottawa (Central Area Secondary Plan, Centretown Secondary Plan and Sandy Hill Secondary Plan), as detailed in Document 2.

 

3.         Replace the phrase “City Council shall undertake the following strategies (see Annex…) to implement the Downtown Ottawa Urban Design Strategy:” with “City Council shall consider undertaking the following strategies (see Annex …) to implement the Downtown Ottawa Urban Design Strategy:”

 

4.         a)         The City-owned lands at 551 to 575 Laurier Avenue West, or equivalent lands along the North side of Laurier between Bay and Bronson, be reserved for social housing, in order to meet the urgent need for affordable housing for the lowest income percentile population.

 

b)         An area plan for the Ottawa Tech High School land be undertaken to review the current zoning, while the Ottawa Carelton District School Board determines the disposition of this property;

 

c)         The funds submitted to the City of Ottawa related to the re-zoning and Site Plan Control Approval of 186 Lyon St. N which were intended to further the Downtown Urban Design Strategy be used for this.

 

                                                                                                CARRIED as amended